赖斯和平画
近两周来,美国政坛围绕“9・11”事件发生
赖斯被迫出面作证
由于媒体连日来的积极造势和此间舆论的关注,今年的4月8日在美国政坛显得格外引人注目:美总统国家安全事务助理赖斯女士按照预定安排将在这一天面对全美民众公开作证,说明“9・11”事件发生前后布什政府所采取的措施,目的是藉此挽回其过去的下属和同僚克拉克最近给白宫造成的负面影响。
理查德・克拉克是原白宫国安会的高级官员,也是赖斯的部下,两年前因故去职。他最近出了一本名为《针对所有敌人》的新书在美国引起轰动。克拉克在书中指出,布什政府反恐怖工作不力,在“9・11”事件发生后,尽管情报专家普遍认为这一恐怖事件为“基地组织”所为,但布什仍想方设法调查伊拉克前总统萨达姆是否与此事有关。他并断言布什在反恐方面不如前总统克林顿。
就在新书效应继续发酵之际,克拉克日前在接受电视采访时又指出,如果布什总统上任以后重视反恐工作,“9・11”事件或许可以避免。克拉克此语一出,美国舆论一片哗然。
紧接着,克拉克于24日在美“9・11”事件独立调查委员会出面作证,再次指责总统布什对“基地”组织构成的潜在威胁反应过慢,在2001年“9・11”事件发生之前并不重视恐怖活动,没有采取足够的应付措施防止恐怖事件的发生。
面对克拉克咄咄逼人的攻势,副总统切尼和作为布什国家安全事务助理的赖斯不得不迅速作出反应。切尼22日在接受电视台采访时说,克拉克在布什政府内任职的两年内,对许多事情并不知情。他在一次晋升中未能如愿离开了白宫,因此可能对此怀恨在心。赖斯随后在电视上露面,对克拉克近来一连串动作的动机提出质疑。有的共和党人还公开抨击克拉克的诚信,认为他如此大出风头完全是出于个人目的。就在克拉克公开挑战布什政府在反恐方面的做法和成效后,包括共和党要员在内的美国政界人士要求赖斯对“9・11”事件公开宣誓作证的呼声开始高涨,但赖斯本人对此迟迟没有作出反应。理由是身为国家安全事务助理的她由总统直接任命,享有行政特权,无须到该委员会举行的公开听证会上宣誓作证。
但是3月29日,赖斯突然转变了态度,表示可以公开作证。而总统布什在同一天则表示,是他本人指示赖斯加强与“9・11”独立调查委员会的合作,以便让美国民众对“9・11”事件发生的情况有一个全面的了解。一位白宫官员5日表示,赖斯将在公开作证时从整体上阐明布什政府在“9・11”前后为应对恐怖活动所采取的对策,但不会为发生“9・11”恐怖袭击事件道歉,也不会逐条对克拉克的说法进行批驳。
布什作出困难抉择
赖斯最终同意就“9・11”事件公开宣誓作证首先当然要得到布什的首肯,但布什本人在是否应让赖斯公开宣誓作证问题上实际上曾颇费踌躇。作为总统国家安全事务助理和布什政府内的核心成员之一,赖斯对“9・11”前后本届政府内部运作情况了如指掌,应是出面作证的最佳人选。但谁都知道,到“9・11”独立调查委员会公开作证绝不是一件轻松的事,届时将会遇到该委员会中民主党成员的多方“刁难”且不说,如果一旦发现作证中有不实之词,也可能被追究“做伪证”的法律责任。布什同时担心,如果在赖斯是否应公开出面作证问题上继续与某些国会议员争论不休,将会进一步引起人们对布什领导反恐能力的怀疑。
“9・11”调查委员会的发言人费珍伯格认为,布什之所以最终同意赖斯公开出面作证,也可能与他们的另一项“工作”有关。该委员会上周用传真方式向白宫发去上世纪40年代拍摄的一张照片,1945年11月22日刊登在《纽约时报》上的这张照片,拍摄的是当时的白宫高官到国会作证的场景。为调查日本突袭珍珠港事件,美国国会成立了一个专门特别小组,当时曾邀请在罗斯福和杜鲁门政府内担任过白宫办公厅主任的里赫前来公开作证。独立调查委员会据此向白宫交涉并指出,他们邀请白宫高官前来公开作证并非自己的独创,而是有历史根据的。据美联社报道,“9・11”独立调查委员会还将在今后两周内私下约谈总统布什和副总统切尼,就“9・11”恐怖袭击是否可避免一事听取他们的意见。布什本人表示,他将在与该委员会成员会面时告诉他们,“9・11”事件前,他的政府缺乏防止恐怖袭击发生所需要的信息。
“9・11”调查报告内容将令人吃惊
美国政界中的许多人一直要求“9・11”独立调查委员会在5月份完成最后报告,但由于种种原因这一报告看来难以在5月面世。民主党指责布什政府对此负有责任,称他们不好好配合上述委员会的工作,迟迟不愿交出相关资料。
“9・11”独立调查委员会主席、前新泽西州共和党州长基恩日前在接受美国全国广播公司采访时表示,该委员会的调查报告最早可能于7月份最后完成,也可能更晚一些。但从目前情况看,一些调查结果令他本人感到吃惊,相信美国公众对此也会感到吃惊。但他没有具体披露这些可能令人吃惊的内容究竟是什么。
难以排除的大选因素
今年是美国的大选年,因此“9・11”调查报告如何评判布什政府在这场恐怖袭击发生前后的政策和功过不仅对执政的共和党非常重要,而且会影响到美国民众特别是数千名“9・11”遇难者家属对布什政府领导反恐能力的综合评价。更为重要的是,这些评价结果将会在某种程度上反映在今年11月美国大选时选民的投票取向上,并将对大选结果产生不可忽视的重要影响。
正是由于该报告结果将会对大选带来某种无形的冲击力,所以不仅报告的内容和结论,就连发表报告的时间都显得相当微妙。这也从一个角度揭示出该报告为何如此难产。因此有人推断,美国共和民主两党围绕“9・11”报告所进行的较量不会在一两个月甚至三四个月内结束,很可能会持续到八九月份甚至大选前后。