过去政府把大部分卫生经费投在公立医院，而其效果并不理想。为了更好地发挥国家卫生经费的作用,农工党中央建议改革政府对公立医院的拨款政策：
一，政府对医院的拨款首先保证离退休人员的待遇不变，继续保证这方面的拨款，逐渐向社会养老过渡；二，政府可根据医院实际为社会提供福利性服务的费用给予医院补
贴（如政策性低价收费、救灾、无主病人、贫困病人的减免医疗费用等），政府从直接投资向购买产品（服务）过渡；三，政府从卫生总投入中，拿出更多资金投向农村、边远贫困地区等支持性卫生项目；四，增加在农村合作医疗保障制度建立中的政府支持力度，也可尝试以医疗代金券形式直接向居民（低收入人群）发放财政医疗经费。
