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欧盟东扩的期盼与担忧

2004-04-29 来源:光明日报 作者:本报驻柏林记者 柴野 我有话说

改写欧洲政治版图的欧盟第5次扩大今年5月1日将如期实现。10个东欧国家成为欧盟新成员后,欧盟的总人口将增至5亿多。欧盟将成为名副其实的“大欧洲”,欧盟在欧洲地区的主导地位会得到进一步加强。记者日前随德国记协前往德捷波3国边界城市慈陶,亲身感受了德国与捷波等东欧国家对欧盟东扩的喜悦、期盼与担忧。

慈陶市是位于柏林东南方向300公里的一个边界小城,与捷克和波兰接壤。慈陶市原是东德地区的城市,两德合并后刚刚完成从计划经济到市场经济的转变,因此对捷波两国很有借鉴意义。3国边界城市现已结成政治、经济共同体。在参观位于德国边界城市的一些企业里,记者看到不少来自捷克和波兰的工人,他们基本上融入了德国社会。在慈陶市的小学,更能看到大批捷克小学生,他们每周要到德国学校上1天课,一是学习德语,更重要的是与德国学生进行接触,促进德捷人民的相互理解。

与慈陶市接壤的捷克赫拉德克市负责人称,从历史背景和文化心理上看,中东欧国家都自视为欧洲的一部分,在脱离原苏联的控制后,希望能尽快回归欧洲。从地缘政治方面看,只有融入欧洲,才能获得政治和安全上的保障。从经济上看,欧盟是中东欧国家的主要贸易伙伴和外资来源,加入欧盟意味着进入单一市场,可以进一步扩大出口、吸引外资。除此之外,还可以享受到欧盟大量的财政补贴,同时有助于建立有竞争力的、开放的市场经济体制。

谈到欧盟东扩时,陪同记者访问的原欧盟主管东扩的委员,现萨克森州副州长梯里希认为,柏林墙倒塌后,欧洲再次获得了千载难逢的统一机会。对于欧盟来说,促进中东欧国家民主、稳定和繁荣,并最终实现整个欧洲的持久和平与稳定已成为成员国的共识。从经济上看,东西欧经济依存度很高。目前,中东欧国家与欧盟的贸易比重占这些国家贸易额一半以上。中东欧国家劳动力素质较高,但劳动成本低于欧盟国家,因而是欧盟较为理想的投资场所。

但在与德国市民和企业家座谈中记者也了解到,德国人对欧盟东扩也还存在不少担忧。最为担心的是,来自东欧的大量移民“搅乱”德国原本十分脆弱的劳动力市场,担心德国企业会将生产基地转移到新的廉价劳动力乐园。大多数德国企业家认为,新成员国加入欧盟后对德国企业形成的威胁大于带来的商机。捷克和波兰的人民对加入欧盟心理也十分复杂。他们希望加入欧盟,获得更大的经济实惠,但又有一种二等公民的感觉。一位在慈陶市涂层厂工作的捷克青年说,欧盟在农业政策、人员自由流动等方面,对新入盟的东欧国家仍有许多限制,人们难以克服二等公民的心理。但他们深知,加入欧盟是其政治和经济利益之所在,所以虽有怨言和牢骚,仍积极配合,不敢懈怠。

4月30日午夜,德国、捷克和波兰3国总理将亲临慈陶小城,共同庆祝东欧国家加入欧盟,为欧盟东扩作出了卓越贡献的德国前总理科尔也将在这里发表讲话。德捷波3国公民将在这里度过一个不眠之夜,共圆大欧洲之梦。(本报柏林4月28日电)

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