德化县历史上从来就是一个山清水秀、林茂粮丰、丰衣足食的地方。近几年来,随着县域经济的快速发展,特别是在城关迅速崛起的陶瓷业,吸引了大量农村劳动力的转移,加上农村水利设施没有及时跟上,以及野猪、山獐等野兽的危害,耕地撂荒问题逐步显现出来。到去年底统计,全县撂荒耕地达到了2.6万亩,粮食自给率下降到90%,缺口约5000吨。
民以食为天。土地是我们赖以生存的根本。当今年中央1号文件的春风吹来,特别是中央、省、市作出一系列关于粮食生产和粮食安全的决策部署以来,德化县各级干部迅速地统一了思想。他们以谋求发展的意识,攻坚克难的精神,围绕全局的合力,应对风险的气势,广泛发动群众,切实采取措施,全面恢复撂荒耕地生产,增加粮食种植面积和产量,确保粮食安全。他们采取的措施归纳起来主要有三个方面:一是落实责任制。既落实县、乡、村各级干部的责任制,也落实耕地承包户的责任制,加强督促检查,实行奖复耕、罚撂荒的办法。二是调动积极性。围绕农民种粮积极性这个粮食生产的根本,对种粮耕地全额减免农业税、实行粮食最低收购保护价、给予种粮农民直接补贴和水稻良种及农机具补贴,使农民种粮积极性空前高涨。三是创造好条件。组建打猎队,每猎杀一头野猪补助200元,解决“放心”耕种问题;及时拨出专款,修复水利设施,解决“可以”耕种问题;允许和鼓励耕地流转,让外出务工农户的土地集中到种粮大户手中,解决“规模”耕种问题。
惜地如金是中华民族的优良传统。在全县干群的共同努力下,到4月20日,2.16万亩、83%的撂荒耕地实现了复耕。20 22日,我们现场检查了德化县11个乡镇的农业和粮食生产工作,所到之处,给我的印象是春耕工作正在按季节有序开展。县委、县政府主要领导和11个乡镇党委、政府的主要领导都作出了郑重的承诺,再狠抓20多天,到5月中旬,正是中稻播插时节,一定全面实现耕地零撂荒的目标,让生谷之土尽垦,让山泽之利尽出。他们算了一笔账,2.6万亩复耕的撂荒耕地中有1.5万亩可以种上水稻,如果以亩产800斤计算,则可以增产稻谷6000吨。由此可以看出,实现粮食自给率100%是绰绰有余的。
德化县抓实现耕地零撂荒、粮食自给率100%工作带给我们的启示是,在我市这样一个总体缺粮的地区,尤其要把撂荒耕地减少到最小的限度,把耕地产出增加到最大的限度;德化这样一个第二产业(工业)已占GDP55%以上,人口最少、撂荒地最多的山区县能做到零撂荒,别的县、市、区也应该能做到。虽然由于客观条件的限制,许多地方难以做到粮食自给自足,但是不浪费每一寸土地,把有限的耕地种满种足,并尽量种上粮食,这是我们贯彻中央1号文件、切实关注“三农”问题应有的一个基本态度。
(作者为中共泉州市委书记)