中国科协曾向社会宣布实施“2049”计划，即《全民科学素质行动计划》，其目标是到2049年中华人民共和国建国100周年时，使18岁以上的公民都能达到计划所制定的科学素质标准。
科学素质是指公民了解必要的科学知识，具备科学精神和科学世界观以及用科学态度和科学方法判断、处理各种事务的能力。据专家介绍，
“2049”计划对于中国未来的发展无疑十分重要，但在一个人口众多的发展中国家，它的实施也面临许多困难。有人认为，中国人的科学素质现状不佳，主要因为经济落后。难道说，只有等国家和个人都富了才能提高科学素质吗？公众的科学素质一定会随着经济的发展而同步提高吗？果真如此，这几年我国的经济发展不能说不快，为什么公众的科学素质却没有以同样的速率提高？我认为，除了经济因素外还有原因。
大众需要喜闻乐见的科普活动
据调查，2000年，85.9％的中国人没有参观过科学博物馆，81.4％的中国人没有看过科学展览。事实上，中国的许多城市还没有科学博物馆。北京在1988年建成了国内第一个科技博物馆，上海在2002年才有了向公众开放的现代化科技博物馆。这说明，经济发展状况确实是影响公众科学素质提高的重要因素。但是，这些年来，我国许多城市举办了电影节、服装节、啤酒节，却没有哪个城市举办过类似英国城市爱丁堡那样盛大隆重、每年一度的国际科学节。有人认为举办科学节不赚钱，或认为公众不感兴趣，并非如此！2000年，有31.8％的中国人去过动物园或植物园，虽然这与近年来旅游业的发展有关，但也与这些场所的重新打造包装密不可分；一些科技场馆也因有了吸引人的亮点，而在节假日期间出现火爆场面。这些成功经验告诉我们：伴随经济的发展，还要有实实在在的科普工作和为大众喜闻乐见的科普活动，这样人们的科学素质才会有相应提高。
科学应成为中小学的核心课程
对具有基本科学素质的人群的调查显示，在校生的比例最高，为11.42%。但这个比例并不能让人满意，因为从某种意义说，“2049”计划主要是为今天和明天的儿童制订的，他们应该是该计划的主要受益人。
在中国现在的中小学，语文、数学、英语是新的国家课程中规定的核心课程，科学（物理、化学、生物、地理）却不是！对于改革开放的中国，英语当然重要，但毕竟只是一种交流工具，为什么不可以在科学课中逐步采用双语教学呢？这样既可以学活用活英语，又有利于了解国际科技动态。现在高中一年级的学生就分文理科，文科生因为高考不考科学科目，偏科在所难免；理科课程相对难学，一些女生在中学就对其失去了兴趣，导致大学里学理工科的女生人数下降，这也许是具有基本科学素质的妇女比例偏低的部分原因。
此外，由于我们的科学教育与生活、就业、社会和环境脱节，许多学生觉得科学课程枯燥难学。我们要求儿童“学科学、爱科学”，而在美国和英国等国家则更强调“做科学”，学生们通过科学探究的方式来“学科学、爱科学”。
大力开发科教信息渠道
据调查，城市人口中具有基本科学素质的比例是3.1％，农村人口为0.4％；东部地区是2.3％,中部为0.85％，西部则只有0.65％。这说明，经济越发达的地区，公众的科学素质相对越高。其他数据表明：82.8％的人主要从电视获取科技信息，52.1％的人从报纸杂志，5.2％从书本，1.6％从互联网。从中可以看出，从互联网获取科技信息的人口比例最低。在信息技术和生物技术与人们生活息息相关的今天，一个不能使用互联网获取信息的人，将很难有效提高他（她）的科学素质。
面对以上困难，中国政府、中国科协和各阶层人士正努力工作。开发西部已成为中国的重要战略，中央电视台的科教频道和西部频道已经开通；中国人有了自己的“科学周”，有了“科学中国人”等更多的科普书刊；中小学的科学教育改革也开始起步……
如果更多的人能理解中国的进一步发展取决于公众科学素质的提高，如果更多的领导者、科学家、企业家能为科学普及做一些力所能及的工作，如果我们的科普活动能真正使公众喜闻乐见、踊跃参与，“2049”计划就一定能顺利实施。
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