国家发改委发展规划司副司长徐林日前在接受记者采访时指出,改革开放以来,我国各个地区都取得了很大的发展,但进入上世纪九十年代以后,地区发展差距呈逐年扩大的趋势。通过三项数据对比,可以清楚地看出地区差异扩大的现实。
――从经济总量看,东部地区占全国经济总量的比重不断提高,从1980年的50%提高到了
――从人均GDP看,东部地区人均GDP水平高出全国平均水平的幅度进一步提高,由1980年的高34%,提高到2002年的53%左右,而中西部地区人均GDP与全国平均水平的差距也进一步扩大,由1980年相当于全国平均水平的88%和70%,下降为2002年的70%和59%;
――东部地区与中、西部地区人均GDP的相对差距进一步扩大,分别由1980年的1.5 1和1.9 1扩大为2002年的2 1和2.6 1;人均GDP最高的省 不包括直辖市 和人均GDP最低的省之间的相对差距由1980年的3.52倍扩大为2002年的5.43倍。尽管按现行人均GDP的统计方法未完全考虑流动人口的因素,但即便是在考虑流动人口因素后,上述趋势依然是成立的。
此外,由于东部地区城市化水平高,中西部地区城市化水平低,我国区域差距扩大和城乡差距扩大还具有相互交错的特点。
徐林认为,由于区域差距过大往往容易导致一系列社会问题和政治问题,许多国家都采取非常积极的政策,试图缩小区域之间的发展差距。一些市场经济国家,都有针对促进落后地区发展的特别的开发计划和开发基金,如欧盟的结构调整基金就是针对欧盟成员国落后地区的特别开发基金,目的就是协调区域之间的发展,缩小地区差距。
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