灵宝市位于河南省西部，是驰名海内外的黄金之城、果品之乡、道家之源、旅游胜地。曾先后被确定为河南省特别试点县（市）、全国农业资源综合开发型示范区，被评为全国科技先进市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市。二十世纪九十年代后期，由于受市场疲软等因素的影响，灵宝的两大支柱产业黄金和果品受到严峻挑战，经
大力发展特色工业。灵宝市始终坚持把工业经济作为县域经济的发展主体，以由依靠资源上项目向依靠科技办工业转变为方向，产业抓骨干，企业上规模，产品创名牌，努力培植壮大特色优势产业和骨干工业群体。积极做大做强黄金、铅业、铜业、镁业四大地下产业和果品加工、中药材加工、林板纸一体化、草牧加工四大地上产业等工业产业，使其成为县域经济发展的重要支撑。
大力发展特色农业。灵宝是传统农业大县，加快县域经济发展的重点是“三农”，难点也是“三农”。近年来，灵宝市坚持跳出农业抓农业，用发展工业的理念谋划农业，用现代科技改造农业，用现代装备提升农业，促使农业由传统农业向现代农业转变。一是以市场为导向，形成了无公害苹果、优质大枣、速生杨、食用菌、优质烟叶、绿色蔬菜、优质中药材、优质牧草等规模优势。二是着眼探索高效农业发展新路子，建成了集科技、经济、生态、观光等功能于一体的1200亩高科技农业示范园一期工程，科技含量走在全省前列。农民生产生活条件有了明显改善，2003年全市农民人均纯收入达到2570元。大力发展特色城市。灵宝市利用被列为全省加快城镇化进程26个重点县（市）的有利机遇，综合运作土地资本、基础设施、城市环境、品牌形象等城市资源，加快老区建设和新区绿化亮化美化，城市经营水平整体档次和审美品位有了明显提高，并涌现出一批“中州名镇”和“中州新村”。
大力发展特色旅游。灵宝市强力推进旅游投融资体制和景区管理体制改革，多元化吸引社会资金，倾力打造函谷关古文化旅游区这一知名品牌，加快推进荆山黄帝铸鼎遗址、鼎湖湾、亚武山等骨干景点开发和旅游服务设施建设。2003年被命名为中国优秀旅游城市。
大力发展特色教育。灵宝市以实用人才培训基地建设为着力点，采取政府先导投入、银行贷款、学校自筹等办法，积极整合职业教育资源，构建特色职业教育“大基地”框架，大力开展农村实用技术培训和科技下乡、科技兴农跟踪服务活动，培育出了一大批农村经济发展的星火带头人和中坚力量。实现了农村富余劳动力转移由无序向有序、小规模向大群体的转变。2003年，全市共对外转移劳动力3.2万人，实现劳务收入1.5亿元。
随着党的十六大、十六届三中全会精神的深入贯彻落实，灵宝市委、市政府在深刻领会科学发展观内涵的基础上，就加快灵宝县域经济持续快速协调发展，进行了科学规划。
首先，走新型工业化道路。将灵宝建成全国最大的黄金深加工基地和绿色果食品加工基地以及装备先进、技术一流、体系完备、品牌突出的铅、铜、镁、林板纸、草牧业加工基地。
其次，按照科学发展观提出的“打破城乡壁垒，调节城乡收入差距，扩大农民就业，增加农民收入”的要求，突出抓好优质苹果、小杂水果、绿色蔬菜、中药材等八大特色产业，培植农业龙头企业，转移农村富余劳动力。第三，走可持续发展之路。继续坚持市区和中心城镇建设并重的原则和“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的方向，进一步强化经营城市理念，创新投融资机制，整合有形无形资源，加快北区开发、新老区改造和绿化美化。发挥中国优秀旅游城市“金字招牌”优势，用3年时间使全市旅游业收入占GDP比重8%以上。同时，大力推进“科教兴市”战略，加强科技文化创新体系、医疗卫生体系和全民健身体系建设，不断满足人民群众物质文化生活需求。
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