在江苏省江都市公安局新区派出所辖区，有一个新型社区警务机制正越来越为群众所接受、所认同，这就是“社区警务理事会”。
2003年9月12日，在新区辖区的南苑社区私营工业园，江苏第一个“警务理事会”的牌子挂了起来，包括村委会负责人、外商、民营企业家、社区知名人士、派出所的负责人在内的7名由群众推
这是江都新区派出所独创的新型社区警务机制。当时，对于全市、全省来说，这还是一个陌生的事物。
此后短短半年时间，这个新生事物就得到了广泛的认同。在新区，所有的社区都争相成立了“社区警务理事会”，江都市公安局正在全市范围内加以推广。
这究竟是一种什么样的社区警务新机制？它给公安工作又带来了哪些启示呢？
群众参与新平台
搞好社会治安工作，离不开社会各界参与和支持，在新时期更是如此。但是群众该通过怎样的途径参与社区治安管理呢？
在江都市新区成立的“警务理事会”给群众参与社区治安管理一种新平台。不要小看这个理事会，社区民警竞争上岗，谁上谁下都要由理事会决定，理事会还承担评价社区民警工作，监督、督促社区民警执法，评估社区社会治安状况，研究落实社区治安对策，参与社区警务室值班等职责。
2003年9月12日，在南苑社区私营工业园“警务理事会”成立大会上，理事们选定了民警李同仁作为社区民警，并对辖区的治安乱点逐一指出，希望加以整治。
10月19日，南苑社区警务理事会召开第二次会议时，社区民警李同仁向理事们汇报了社区治安工作：自理事会成立以来，实现了零发案的目标。
通过一段时间的运作，南苑社区私营工业园警务理事会这个群众性组织得到了社区群众的普遍认同：理事会不是空架子，群众对新区的社会治安有了发言权，群众参与治安的积极性空前高涨。
警民互动“零距离”
在新形势下，基层公安机关该怎样进一步密切警民关系，真正做到以民为本，执法为民？
今年2月，新区派出所所长张永根，对派出所所有社区进行了一次走访，发现“南苑社区私营工业园警务事理会”这种新的社区警务模式很受群众欢迎，于是他在派出所所有社区内开始加以推广，反响空前热烈。仅仅一个多月的时间，龙溪、龙都、新都、商贸城社区纷纷筹建起了社区警务理事会，群众争相建言献策。
申奥太阳能公司董事长江琴说：人和人之间有距离，单位和单位之间有距离，该怎样缩短这个距离，社区警务理事会起到了桥梁作用，警民互动让警民相互理解。
2003年12月，南苑社区发案率有些反弹，派出所领导决定对社区民警予以通报批评，可南苑社区私营工业园警务理事会的理事们找到了派出所领导说：请你们不要批评他，为了压发案，他也干得很辛苦，为了抓住盗窃建设工地的窃贼，他连续三天伏击守候，端掉了一批工地窃贼，忙得整天连家都顾不上回。
新区的社区警务理事会不仅成为群众参与社会治安管理的新平台，也促使警民之间对话和互动“零距离”。
在新区，与社区警务理事会相配套，派出所通过广泛宣传和重点发动，采取自愿报名的办法，动员了工厂企业员工、社区群众和离退休人员等积极参与在每个社区组建的“三个中心，六支队伍”。三个中心即：民事纠纷调解中心，青少年关心教育中心，流动人口管理服务中心。六支队伍即：专职保安队伍，治安信息员队伍，治安志愿者队伍，义务消防队伍，专业防范队伍和帮教监改队伍。这样既在一定程度上缓解了警力不足的矛盾，使民警有更多的时间和精力去做好专门工作，又充分发挥了人民群众在社区防范中的主力军作用。
群众看到民警的苦处，民警也看到了群众的不便，在新区派出所辖区，在理事会的协调下，所有办理暂住证的业务统一下放到社区，实现了警务前移，赢得了居民赞誉。
警务监督公开化
2003年走到了年末，新区派出所的金字招牌也越擦越亮。在年终冲刺的破案大会战中，新区派出所第一个完成了市局下达的压发案任务，辖区刑事案件与上年同比下降23％，“两抢”案件下降66.7％。
新区派出所所长张永根告诉记者：社区警务理事会还是一个新事物，还有很多值得探索和完善的地方。下一步，派出所还准备为社区警务理事会注入更多的活力，比如，设置一份专门的社区警务理事简报，让各个社区理事对治安工作的意见、建议通过简报互相交流，通过集思广益推动治安工作更大的发展；赋予理事们对社区民警工作更大的监督权，让社区警务更为透明，让警务监督更为公开。
张永根认为，在新的形势下，基层公安工作要想根扎得深，基础打得牢，光靠公安一家，肯定不行。“警力有限，民力无穷”，“警智有限，民智无穷”。只有警民携手，才能共创社会治安工作的美好明天。
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