提高农村劳动力科技素质迫在眉睫
农业部科技教育司司长张凤桐提出,农民增收是解决“三农”问题的关键，是发展粮食生产、提高粮食综合生产能力的前提。然而，太低的粮食比较效益，严重影响着农民的种粮积极性和地方政府的积极性，成为制约恢复和发展粮食生产的关键因素。依靠科技进步，降低粮食生产成本，延长产业链，提高农业生产效益，拓宽农民增收渠道，是农民增收的迫切需要，也是国家确保粮食安全的迫切需要。
近年来，我国粮食播种面积持续减少，1998年为17亿亩，2003年下降到不足15亿亩；粮食总产也由1998年的5.1亿吨，减少到2003年的4.3亿吨。2030年我国人口将达到16亿，按人均400公斤计算，我国共需要粮食6.4亿吨。因此，要以有限的耕地解决持续增加的粮食总量需求，必须依靠科技进步，不断提高单产，使我国粮食生产由“藏粮于库”向“藏粮于地”和“藏粮于科技”有机结合转变。
农民是农业生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体，农民的科技意识、生产技能和经营管理水平，直接决定着农业生产力的发展水平。目前，我国农民平均受教育年限不足7年，而发达国家已达到12 14年，全国92％的文盲、半文盲在农村，农村劳动力中高中以上文化程度的只占11.62％,具有大专以上文化水平的仅占0.1％。因此，提高农民科学种田水平，加强科技培训，改善并提高农村劳动力科技素质，已成为迫在眉睫的问题。
最大程度满足农民的科技需求
我国每年取得数千项农业科技成果，但成果转化率只有40％左右，而真正形成规模的不到20％。同时，广大农民学科技、用科技的热情很高，但很难得到满足。这个现象显示出一个根本性问题，即我国的农业科技运行机制已经不能适应新阶段农业和农村经济发展的需要。要真正发挥科技在保障粮食安全问题中的作用，适应结构调整、产业升级、农民增收、资源利用与环境保护等环节对科技的需求，就必须以科学求实的态度，重新认识并大胆改革当前的农业科技运行机制。从改革与农业生产需求脱节的科学研究机制入手，解决科学研究课题立项面向生产第一线、科技成果直接应用于第一线的问题；从改革科研成果的评价机制入手，以农民是否满意为主要条件，解决科研成果针对性差、农民难以掌握的问题；从改革与农业生产不相适应的技术推广管理机制入手，通过整合科研教学和推广体系资源、业务技能培训和实施持证上岗制度，解决科研与生产脱节、推广人员知识老化等问题，不断推进科技服务工作向深度和广度发展。
张凤桐强调,农业的出路一靠政策，二靠科技。现在政策有了，投入增加了，科技需求的问题更加显现，突出的是技术到户率不高，现有科技成果的潜力发挥不足。为此，农业科技工作者必须站在保障粮食安全的高度，从广大农民的根本利益出发，充分研究产前、产中、产后和生产、生态、生活各环节对科技的需求，上下形成合力，共同推动科研、推广与生产互动联合，切实发挥农业科技在粮食安全与农民增收中的积极作用，让科技春风吹进千家万户。
张凤桐提出,必须积极探索新型农科教紧密结合和科技成果快速转化机制，实现科技与农民“零距离接触”，最大程度满足农民的科技需求。当前农业部实施的“四大作物综合生产能力科技提升试点行动”，目的就是要以政府项目为主导，农业科研和教学单位为依托，按照技术研发、推广、培训和管理之间的内在联系，构建上下互动、步调一致的工作网络，探索农业行政、科研、教学、推广和农户之间有效连接的机制；实行首席专家负责制，形成技术专家网络，探索农业科研立项来自生产第一线、农业科技成果直接作用于生产第一线的成果快速转化机制；探索核心农户示范机制，选择文化水平较高、接受能力较强、善钻研、肯助人的农户作为农业科技核心示范户，对他们进行长期稳定的科技服务，将新品种、新技术优先供其使用，通过其言传身教，以户带户，实现科技进村入户。
传播先进技术，让广大农村春意盎然
加强农业科技创新和体系建设，必须提高科技服务工作的能力。整合各方面科研力量，广泛开展农业科研协作，力争在今后一段时间内在品种选育、节本增效、技术集成和延长产业链条等方面有大突破，出大成果。因地制宜，筛选并适时发布良种和实用技术信息，多形式、多渠道送给农民。切实推动农业科技创新与应用体系和农业资源与生态保护体系的建设，全面提升科技服务中心工作的能力。
张凤桐强调，加强农民科技培训，必须创新农民素质培养新模式。组织实施《2003－2010年新型农民科技培训规划》，加大绿色证书培训、青年农民科技培训等工程的实施力度。加快建立各级农民科技教育培训中心，积极推进农民科技教育培训体系建设。重点围绕实施四大作物科技提升试点行动，着力抓好13个粮食主产省的培训工作。在粮食主产省区选择100个粮食生产大县，每县选1万个粮食生产大户，按照“一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册、一张光盘”的培训模式（简称“四个一培训模式”），结合农时开展培训，为每户培训1个明白人，使100万户农民直接受益。以实施“四大作物综合生产能力科技提升试点行动”、农民工转移培训、生态家园富民计划和科技书屋建设等工作为契机，切实解决千村万户的技术需求。下沉重心，进村入户，建立与农民群众的血肉联系，传播先进技术，真正让农民满意，让广大农村春意盎然。
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