城市流动儿童需要政策倾斜

2004-05-27　来源：光明日报　作者:杨润勇 我有话说

尽管国家的相关部门已经采取了一定措施保证流动儿童接受义务教育，但我们需要明确一个重要的问题：理论上、政策上对于平等教育权的认定并不完全等于现实中的教育机会均等。从流动儿童本身讲，其数量正以较快速度上升，加之其流动性大的特点，问题解决的难度将越来越大；从流动儿童家庭来说，作为弱势群体，其经济收

入、思想观念、家庭教育等方面与城市同龄儿童家长相比都处于绝对的劣势；从接收流动儿童入学的主体――城市全日制公办中小学的角度看，由于接收流动子女属于尽“义务”，经济上无利可图；流动儿童学业基础差、不良习惯多等也造成学校管理上的难题，接收流动儿童积极性普遍不高。从各级主管部门来讲，由于关于城市儿童教育问题的信息不全、解决问题的财力人力不足以及需要协调多个部门的机制没能有效建立等现实情况制约，其发挥作用的空间还十分有限。因此，我们得出的结论只能是：流动儿童教育问题的解决依然任重道远。

因此，在城市流动儿童的教育问题上，就现实意义而言，政府在政策上进一步加大倾斜力度是问题解决的根本出路。首先，一定要抓好国家已颁布的相关城市流动儿童教育政策的落实；鉴于目前此项问题繁杂、涉及范围广泛，所以各城市人民政府应成立专门政策落实机构，协调政策，组织落实好已经制定的政策。其次，在中央政策的指导下，地方区域优惠教育政策尽早出台、并着力贯彻执行。另外，各级领导，尤其是区域教育政策的决策者必须从思想上意识到问题的严重性，明确问题解决的重要性、迫切性，才有可能在政策上进行一系列“倾斜”，而唯有倾斜才能尽早、尽快、全面地解决城市流动儿童平等教育权的问题。