6月28日上午,美国领导的驻伊拉克联军比原计划提前两天正式将主权移交给伊拉克临时政府。美国驻伊最高行政长官布雷默在交接仪式结束后乘飞机离开了伊拉克,结束了他为期14个月的伊拉克占领当局最高官员的生涯。
当天晚些时候,伊拉克新政府成员举行了正式宣誓就职仪式。临时政府总统加齐・阿吉尔・亚瓦尔和总
同日,美国总统布什、英国首相布莱尔对伊拉克主权顺利移交表示欢迎,阿拉伯国家联盟秘书长穆萨和埃及、沙特阿拉伯、约旦、科威特等一些阿拉伯国家也做出了积极反应。美国驻伊拉克大使内格罗蓬特于当晚抵达巴格达。
美国正式向伊拉克临时政府移交政权,标志着伊拉克在“结束占领,伊人治伊”的道路上迈出了第一步。伊拉克将重新作为一个主权国家重返国际社会。然而,伊拉克严峻的局势并未因此而缓解,新政府依然面临诸多挑战和危机。
由于美国将继续在伊驻军,伊拉克主权移交是否完整,美军占领伊拉克的时代是否真正结束,自然成为人们质疑的焦点。大多数伊拉克人对美军长期驻扎不满,希望以美国为首的多国部队尽早撤出。权力移交后,美国仍将在伊拉克保留13万多人的大军,临时政府关键部门中依然有大批负责“咨询”工作的美英“专家”,美国将在伊拉克设立一个规模庞大的使馆。这使许多伊拉克人对美国是否真正转变其占领者的角色持怀疑态度,对伊拉克临时政府能否真正独立自主地行使主权也抱有疑问。此间分析人士认为,只有全面恢复伊拉克的主权和真正结束占领状态,伊拉克才能够走向稳定。美国这次交权并不彻底,能否真正转变占领者的角色还需要时间来证明。如果美国今后仍对伊安全事务和政治过渡进程发挥占领者的影响力,伊临时政府无法忠实履行职责,取信于民,占领与反占领的斗争就不会平息,伊各派矛盾也可能加剧,伊拉克局势将会继续恶化。
目前,伊拉克暴力事件和流血冲突有增无减,各政治派系之间还存在严重政见分歧和巨大利益冲突,这是舆论关注的另一焦点。有效改善伊拉克的安全形势,进一步促进国内各派和解及扩大共识是伊拉克新政府的当务之急。否则,难以推进伊拉克的政治和经济重建进程,也将制约联合国在伊全面发挥作用,尤其是阻碍联合国职员重返伊拉克开展工作。此间分析人士指出,伊拉克局势今后的走向不仅仅取决于伊临时政府,美英等国和联合国的作为仍将对其产生重大影响。美英等国真正转变其占领者的角色,联合国在伊政治进程中积极发挥主导作用,这是使伊拉克早日摆脱困境,尽快走向稳定的正确途径。
伊拉克临时政府担负着实现“伊人治伊”的历史重任,挑战和希望并存。国际舆论普遍期望,伊拉克临时政府能够团结全体伊拉克人民,在包括联合国在内的国际社会的帮助下,稳定安全局势和推进政治过渡进程,使伊拉克走上独立、和平、繁荣之路。（ 本报开罗6月29日电）
 |
