民办教育已经成为我国教育整体的一个重要组成部分。然而，民办教育在办学过程中所遭遇的种种不尽人意的待遇，已经成为羁绊其健康发展的重要因素。比如不能享受国家投资、招生批次总是落在众多院校之后、专业设置和教育层次提升困难重重、师资队伍建设水平低下等等，问题不一而足，同时，他们还承受着对其办学水平的
为此，记者分别与东北大学大连艺术学院院长王贤俊、辽宁省鞍山市教育局局长阎海涛，探讨了民办教育的有关问题。他们的看法和建议或许为我们理解民办教育有所帮助。
民办教育遭遇尴尬
记者：提起民办教育，总给人一种另类的感觉。通过学生考试入学就可以看出，那些无望升入国办高校的学生，才将民办高校作为自己的选择。民办教育到底有没有优势可言？
王贤俊： 现在，国家对于民办教育比较关注，但是由于民办教育的主办者的动机比较复杂，所以在整个教育体系的发展过程中，它所应当具有的优势没有显现出来，从而导致教育管理部门对于民办教育从教育的整体属性中被剥离出来，因而给人以不公的另类感觉。对此，管理者和办学者都应当从各自的角度审视自己行为原则和姿态。
民办教育办学应当说得到了有关部门的大力支持，但是民办教育在办学过程中又处于被划为另类的尴尬境地。比如大家经常呼吁的学生入口和出口问题、录取批次、师资队伍等问题。以师资管理为例，公办学校教师有着完整的组织手续和保险依靠，而民办学校的教师缺乏相应的管理程序，我们学校的教师被省教育厅人事部门接收代管，而其他大多数的学校和教师就没有我们幸运。况且，民办教师的归属感不好，他们更多的是认为自己是在为别人打工。他们以后在职称提升、科研和教学中应当具有合格教师或优秀教师的资格时，应当得到他们应有的地位和荣誉。而这样的权利国家应当给予他们。
民办公办当是手心手背
记者：时常听到一些民办学校讲，民办教育与公办教育相比，有时就像抱养的和亲生的差别一样。如何看待两者之间的办学关系和社会形象。
王贤俊： 其实，对于国家来说，公办教育和民办教育就像手心和手背的关系一样。而不应当把学校看成是老板的。办学者投资达到一定的规模、硬件建设达到一定的水准，并且学校通过各个时期的建设发展时，国家应当给予支持。这种支持包括组织专家评估、帮助规范建设和促其良性发展，这将对民办学校有着很好的刺激作用。
阎海涛： 中国出现民办教育始终长不大的问题，是一个过程性的问题，就像刚发芽的树和草，在萌芽时期，不知哪棵是树，哪棵是草，分辨的高手没有，甚至可能要经过若干个冬季。现在的矛盾就是，不管不行，想管我们又不能完全按照我们的思维方式和有限政策去管。
王贤俊： 大连是教育资源发达的地区，我们在大连开发区办大学，独此一家，也得到了当地政府和教育部门的支持。学校在社会和文化艺术方面产生的影响已经显现出来。
我是依靠企业才办起了今天的大学。学校与企业的最大区别就在于，企业研究的核心是利润，而教育讲究的是责任。我们学校就是要为我们数以千计的孩子们负责，要为包括他们家人在内的近万个家庭负责。这也是我办学至今角色的最大转换。
我只想，有那么一天，我们的教育不再分公办和民办。我到过国外，比如澳大利亚，他们原来对于私立大学不管也不投入。但现在他们对于评估后不达标的学校不但不封杀，而且国家给予投入，使其具备办学的基本条件，使私立学校与公办学校站在一个起跑线上。
民办教育发展先天不足
记者：民办教育的发展的确有待于国家政策和法律法规以及切实的大力支持。而不是先圈出一块地，使其不敢越雷池一步，最终让其自生自灭。民办教育发展先天不足的说法是否过分？
阎海涛： 民办教育发展到现在，至少有三点不足。
第一，总量严重不足，办学质量也不过关。应当说，办学历史相对于公办学校较为短暂的民办学校，有相当的一大批正在收支平衡线上垂死挣扎，生存的问题还没有解决，遑论发展。
第二，民办教育以盈利为目的问题。盈利是他们办学的动机和目的。但是功利性过强就不适合于办教育。国外的私立大学绝大多数是不以盈利为目的，而是为了真正意义上的办学。教育是产业还是公益事业，人们为此争论了许多年，现在看这个问题是不是觉得好笑。欧美澳洲对内来讲，教育绝对是公益事业，是国家发展，本土学生就业的需要。但是，对外来讲，又具有很明显的产业味道。每年面向第三世界国家的留学考试，大把大把的金钱流向了人家的钱包，它不是产业又是什么。所以对于我们国内来讲，既有公益性又有产业性的说法是不合适的，以经营杠杆调节学校的盈亏显然不妥。它引发的一系列弊端，如高收费、管理不力等，成为民办教育发展不好，并且受到社会指责的关键因素。
第三，民办教育要有大的发展必须处理好以下问题：
首先，如何看待自主发展权 不能离开国家的教学大纲、规划、办学条件、师资、校舍等。民办学校应当对于自身的办学条件有所重视，而不是像有些明显不合格的学校，靠炒作成为热点校。教育部门也应当审视我们现有的管理制度和标准，制订出符合教育规律的政策，提高管理水平。
其次，民办教育的师资队伍建设如何与从公办学校的不平等竞争中解脱出来。有一个非常让人寻味的现象，就是许多民办学校的教师来自下岗、退休、待业教师中，“孙女和姥姥”同校执掌教鞭，在民办学校见怪不怪。民办学校的师资只能从公办学校拾遗补缺，民办学校成为公办学校教师的收容队。而且，由于政策体制的原因，往往这些教师中来源过杂、水平过低，年龄偏少偏老。而且，民办学校与公办学校校长的权力与义务都不一样，民办学校校长大都怀有为人打工的心理负担。所以在管理上，有许多不尽人意的地方。
民办教育的发展可以加速，可以得到国家的补偿，但是现有阶段遇到的问题，是一个发展阶段的必然，不可跨越，出现问题也算正常，只是我们的确不应继续加大两者间的距离。
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