罗豪才（中）率团在湖南长沙考察
近些年我国地区间经济越来越显露出发展的不平衡。人们设想的东、中、西“梯度递进”格局没有形成，相
中部崛起意识先行
经过长达9天的实地考察和专题研讨，全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才指出，促进中部地区的崛起，是全面落实科学发展观，实现区域经济协调发展的重要内容，是全面建设小康社会的必然要求。实现包括湖南在内的中部地区的崛起是一个长期的过程，还需要持续不断地努力。湖南及中部地区要实现崛起的目标，还需要增强开放意识、市场意识、协调意识、环保意识和法制意识。
罗豪才认为，增强开放意识和市场意识，要积极鼓励有比较优势的企业到境外、省外投资，发展国际工程承包，扩大劳务输出；大力发展非公有制经济，在排除市场准入歧视、开通融资渠道、改善市场环境、发展社会服务体系等方面为非公有制经济发展营造良好的环境。罗豪才特别指出，海外侨胞和港澳台同胞是投资的重要力量，要充分利用这一资源，以侨引外、以侨促外，为湖南的发展增添活力。
罗豪才认为，增强协调意识，要加强区域协调发展，进一步加强与中部地区的交流与合作，主动接受东部地区的辐射，并推动与西部地区关系的发展；要十分重视城乡协调发展，使城市和农村相互促进、协调发展，实现共同富裕。增强环保意识，要大力发展生态农业、环保农业、有机农业，增强农业竞争力。至关重要的是，湖南在接受沿海产业梯度转移时，要避免污染的转移。增强法制意识，要继续加强政府法治建设，加强社会治理，提供公共服务，提高办事效率，努力营造良好的法制环境和重诚信、守信用的氛围。
百年大计农业为本
农业发展也是考察重点之一。考察团实地考察了湖南杂交水稻研究中心。袁隆平院士向大家展示了自己的科研成果，并再次强调发挥科技对粮食安全的保障作用。他表示，改革开放以来，我国人增地减，但粮食基本上实现了供需平衡，丰年有余，主要是依靠科技大幅度提高了粮食单产，特别是已研究成功的超级杂交稻。
中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元建议，将湖南建成保障国家粮食安全、稳定国家食品供给的华南第一粮仓。以超级杂交稻的世界级成果为依托，以多养活中国8000万人口为目标，以保障粤港澳食品总供给为要点，以四水一湖的治理为基础，构建中国南方第一生存需求的食物战略基地。致公党中央副秘书长曹鸿鸣认为，湖南还应在确保粮食安全的前提下，发挥自然的优势，发展特色企业，大胆调整农业内部的产业结构，发展果品、蔬菜、油料、茶叶、畜牧业和水产养殖业，走农林畜渔综合全面发展的路子。农业龙头企业要做大做强，实施品牌战略，提高科技含量，增加农产品的附加值。
加快长株潭经济一体化
早在1950年，湖南便提出把长沙、株洲和湘潭三市合一，建立“毛泽东城”，这个设想因历史原因而中途夭折。1983年，长株潭区域经济研究列入由国家体改委承担的国家“六五”重点课题。1984年底，湖南省政府设立长株潭经济区规划办公室以及长株潭经济技术开发协调会议制度。从此，长株潭一体化终于由梦想向现实跨越。
致公党中央常务副主席杜宜瑾认为，湖南已由行政区域经济向经济区域经济转化，不仅要对内加强长株潭经济区的建设和发展，还要对外加强与其他中部地区、泛珠三角和长三角经济区的协作，这是统一部署水利设施建设的需要，水运、公路、铁路、航空港等交通网络建设的需要及共同防治地方病和疾病控制的需要。总之加强中部地区协作是中部崛起的需要。用科学的发展观研究中部崛起，不仅很有必要而且刻不容缓，况且时机已经成熟。
借助制度矫治力
牛文元认为,湖南的发展要充分利用制度变迁促进经济增长。他提出支持湖南发展的三大制度创新：一是建立国家粮食补偿制度，以资本换粮食，促进中部农业大省的可持续发展。建议每生产出多养活100万人的粮食，应由东部缺粮地区按照1平方公里工业园区平均承载的经济总量（在东部平均为10亿元），补偿农业地区的发展，由此既完成了国家对于源头产业的扶持，又使得国家粮食安全和鼓励种粮积极性的目的得到落实。二是建立自然灾害风险基金制度，以资本换风险，增强中部地区抗御水旱灾害能力。以目前每年平均自然灾害损失约1200亿元为基础准备金，建立由国家（占一半）和地方31个省市（按人口数分配）共同筹集。该基金每年以8%的增值（每年约100亿元）提供给洪旱灾害地区作为防灾基础建设经费。三是建立完善九年义务教育补偿基金，以资本换人力，促进中部人口教育水平的提高。建议国家出台政策，给每一出省打工者，每人每月由雇佣者额外开支教育补助费4元，每年补助50元的额度，用来补偿中部各省义务教育经费的不足。
挖掘旅游潜力
针对湖南丰富的旅游资源，牛文元认为，湖南要打造以丰富人文资源和奇丽自然景观为特色的第一文化休闲走廊。大力发展以生态旅游、知识旅游、文化遗产、花园城市为中心的高品位休闲基地。杜宜瑾认为湖南人文、自然景观齐备，要注重旅游产品的开发和旅游文化的挖掘，进行参与式旅游的尝试。北京市科技情报研究所所长王苏舰认为，湖南省发展旅游业可与“三农”问题结合起来，农民不离土不离乡自办农户游既可以实现农民快速大幅增收，又可以实现农村劳动力就地就业转移，是解决“三农”问题的有效方法之一。农户游小产业，一定会带动旅游大市场。
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