重庆构建“4＋1”法治政府模式

2004-07-09　来源：光明日报　作者:新华社记者 郭立 我有话说

今后，重庆的单位和部门在处罚市民时，如果出具的红头文件没有审查登记编号，市民就可以投诉；市民需要了解政府公共信息时，可以到相关部门免费查阅，如果遭到冷眼或拒绝，也可以投诉……

7月1日起,《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》《重庆市政务信息公开暂行办法》《重庆市行政决策听证暂行办法》《重庆

市行政机关规范性文件审查登记办法》及《重庆市纪委、市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》正式实施，这标志着重庆市构建起“4＋1”的法治政府模式。

“4＋1”模式实施以后，20类政务信息将免费向公众开放，重庆市政府和政府部门的规范性文件都将进行合法性审查，对“一把手”18种不履行或不正确履行法定职责的情形实行问责，涉及群众切身利益的事项都将组织听证，对掌握审批大权但不履行职责的要严肃追究责任。

重庆市政府最近首次提出打造“4＋1”法治政府模式，是要建立起有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的政府机制。“4＋1”模式涉及农村土地安置方式、水电气等公用事业收费事项的听证、政务信息公开、打造责任政府的权责规定等多方面的内容。

“4＋1”制度将在重庆市政府各部门网站和媒体上公布，市民们可及时了解制度具体内容，据此监督行政机关及其工作人员行为。重庆市政府法治办副主任陈思聪说，为保证“4＋1”模式的顺利实施，对执行不力的行政部门，群众可通过3种途径举报投诉：一、直接向行政机关提出要求；二、向各级监察机关、人民政府反映；三、当涉及侵犯自身利益时，可提请行政复议、行政诉讼，可向各级人大代表、政协委员反映，也可通过法院起诉。