统筹城乡发展的新探索

2004-07-14　来源：光明日报　作者:陈享光 我有话说

由姜作培、季建林等教授撰写，近日由南京出版社出版的《中国城乡统筹发展研究》一书，（以下简称研究），是一部全面解读统筹城乡发展的新作。作者直面现实、紧贴实际、多侧面、多视角有益探索。为进一步研究统筹城乡发展理论提供了一个具有开创性的理论框架。

统筹城乡发展所涉及的领域十分广泛，其内容也

可以说无所不包。那么究竟什么是统筹城乡发展的科学内涵？作者认为统筹城乡发展应包括四层含意：一是城乡通开，这是统筹城乡发展的重要前提；二是城乡协作，这是统筹城乡发展的内在要求；三是城乡协调，这是统筹城乡发展题中应有之义；四是城乡融合，这是统筹城乡发展根本任务。在探讨城乡统筹发展科学内涵的基础上，该书作者又提出统筹城乡发展的七大目标。即努力实现城乡空间一体化、城乡人口一体化、城乡经济一体化、城乡生态环境一体化、城乡市场一体化、城乡社会一体化、城乡制度一体化。上述问题，理论界存在不同看法。作者对此作出的讨论，有理有据，不失为一家之言。对拓宽对这个问题的研究思路显然是十分有益的。

《研究》对城乡空间布局基本要素,对统筹城乡发展的方向和重点,对政府在统筹城乡发展的功能与作用进行了可贵的探索。这些见解和观点，是作者精心研究、苦心思索的结果，是非常难能可贵的,有助于从根本上提高和加深人们对统筹城乡发展这个战略的认识，有助于帮助人们扩展视野、拓宽思路，加快推进统筹城乡发展的步伐。