“地球反射图”遐想

2004-07-21　来源：光明日报　作者:本报记者 方祥生 我有话说

美国国家航空航天局经过几个月的努力,绘制了一幅“地球反射图”,这是根据卫星拍摄的城市灯光照明图合成的。美国海军军事学院国家安全事务方面的廖塔和米斯克尔两位教授,在仔细研究了这张图之后,提出了一些有意思的看法。

他们指出,在审视这张地球反射图时,有序世界和无序状态的格局开始显现。在全球物质、经

济、文化与政治地理中,各种力量都在起着作用。图像中的灯光分布情况反映,东欧在向一个不断扩大的欧盟靠拢;北非也在趋向一个扩大的欧洲―地中海共同体;但灯光分布也反映出一个问题,那就是拉各斯―开罗―卡拉奇―雅加达弧圈。在这个弧圈内,城市人口急剧膨胀,国家管理非常困难,不能进行有效管理的区域越来越多。随着全球化进程,那里有可能出现失去控制的“野蛮城市”。

据联合国数据,到2015年世界人口将从2000年的61亿增至72亿,人口增长的95%将出生在“新兴”国家,且主要集中于迅速发展的城市地区。尼日利亚首都拉各斯的居民将从1950年的100万增至2015年的2440万;同期,卡拉奇人口会从110万增至2006万;开罗将从21万增至1440万;雅加达将从280万增至2120万。到2015年,全球500万人口以上的特大城市将有58个,100万人口以上的大城市将超过600个。

两位教授认为,城市化本身并不可怕,许多发达国家的城市人口比例都非常高。问题是许多发展中国家的城市化速度,大大超过其政府的自然承受能力。基础设施不足,公共服务跟不上,住房、就业、教育、疾病防控等一系列问题,可能成为严重的公共安全隐患。另一方面,这些城市与世界其他地区又有广泛的联系,那里的黑暗区最容易成为混乱的输出地。所谓发展中国家的非传统安全问题,正在困扰着美国等西方发达国家。“9・11”事件表明,美国等西方国家面临的新威胁,不是来自“灯光下的敌人”,而是来自暗处活动的敌人。因此,必须更加关注地球反射图上的阴影部分。因为这些部分是滋生暴力与混乱的温床,是恐怖分子、极端势力、犯罪团伙、走私军火和毒品贩子的活动场所。

据悉,美国中央情报局几年前专门成立了失败国家研究小组,试图通过跟踪研究发现预警信号,以便及时进行国际干预。两位教授认为,现在应更多关注其他温床,尤其是那些本国政府管理不力的阴影地区,如哥伦比亚的东部;巴西、巴拉圭和阿根廷三国交界“法网不及的三角区”;有数千万难民生活的约旦河西岸和加沙、苏丹、非洲大湖区等,因为“生活在那里的人没有机会、没有希望”。

在全球化进程中,想将“灯光区”与“黑暗区”完全分开是不可能的。两位教授指出,美国现行的先发制人战争,利用武力强行改变政权,然后以持久的“管理稳定行动”来帮助建设的做法,已不能适应新的挑战。伊拉克就是例证。他们提出,今后的战略必须超越治安行动或军事干涉,应积极预防资源紧缺和管理失误,应在忿懑的人群诉诸暴力之前,通过创造就业、减轻贫困,改进管理,加速发展,来防患隐忧。

应该说,两位教授的看法不无见地。但人们的疑问是,美国政府到底能从“地球反射图”上学到多少？