令人瞩目的南亚区域合作联盟第25届部长理事会日前在伊斯兰堡闭幕。此次会议是今年1月南盟首脑会议结束以来又一次具有重要意义的会议。如果说年初首脑会议为南盟今后发展指明了方向，奠定了基础的话，那么此次会议就使得南盟进入落实首脑会议精神的阶段。
会议期间，有关各方提出了一系列促进南盟机制发展的
会议取得积极成果的主要原因得益于今年年初印巴两国首脑的历史性谅解。在此次会议的各种记者见面会上，印外长纳・辛格和巴外长卡苏里始终表现得“亲密无间”，谈笑风生，不时相互开个玩笑。两国外长的乐观情绪使得整个会议充满着和谐和谅解，此间分析家称，这是自南盟成立19年来，气氛最融洽的一次部长级会议。实际上南盟各个成员国已对过去那种只清谈而不解决实际问题的方式厌倦了。一个不愿意透露国籍的部长说，“如果南盟仅仅是一个清谈的地方而不解决实际问题，那就没有存在的必要”。因此与会各方一致要求南盟做点实事，这种带有普遍性的要求也对本次会议产生了积极影响。
尽管如此，此次南盟部长级会议还有很多不尽人意的地方。首先，印巴纠纷仍是南盟快速发展的主要障碍。尽管两国外长在会议期间努力营造和解气氛，但在涉及到克什米尔等敏感问题时，双方都在闪烁其辞。南盟会议刚刚结束，巴基斯坦就接待了德国外长，国际社会注意到，虽然德印刚刚达成相互支持对方成为联合国安理会常任理事国的共识，但巴方在22日明确表示，成为常任理事国，德国可以，印度不行，“就目前情况看，巴不可能支持印度”。23日，穆沙拉夫总统与印外长辛格进行首次会见，这位70多岁的老外交官在会谈结束时还表示与总统的谈话是建设性的、积极的，但仅仅时隔一天，印度就对巴提出解决克什米尔问题的时间框架表示失望，这说明要解决两国间的根本问题，双方都要作出巨大让步，而下这种决心对双方都很难。印巴关系如此，南盟又何尝不是这样，议事多于行动，各种宣言、声明的落实结果要低于人们的期望值，印巴和解未果，何谈南盟的实质性进步。其次，在南盟“扩容”问题上，印度态度十分谨慎。印度的国土面积和人口均占南盟的四分之三，其国内生产总值相当于其他成员国总和的3倍，所有的成员国只与印度接壤，相互又不毗邻，不要说区域外国家与南盟合作需先争得印度的首肯，就是成员国内部间的合作，谁也绕不过印度。巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、不丹与缅甸等国曾多次议论建立区域内小自由贸易区的设想，但由于地缘原因，这些设想仅停留在空谈阶段。因此，只有印巴彻底和解，才能扫清南盟发展与合作的政治障碍，只有印度“解放思想”，愿意充当南盟合作和发展的领头羊，南盟才有希望，南盟自由贸易区才有可能实现。 （本报伊斯兰堡7月27日电）
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