控制石油消费过快增长(图)

曹湘洪：1945年6月出生于江苏省江阴市。1967年毕业于南京化工学院高分子专业。现任中国

石油是一种不可再生的优质基础能源，其供应直接关系到国家经济社会发展和人民生活的质量，更对国防安全具有重要作用。石油的重要性及其资源的有限性决定了节约用油、提高石油产量的紧迫性。努力减少经济发展对石油的过分依赖，已成为当今世界各国在经济和社会发展进程中的共同做法。

石油供需矛盾日益突出

我国既是石油生产大国，又是石油消费大国。这些年来随着经济社会的发展，石油供需矛盾日益突出，正在成为制约经济和社会发展的一个主要瓶颈。1990至2002年全国石油消费量从1.15亿吨增长为2.39亿吨，年均增长6.3％。2003年进一步增长为2.67亿吨，比上年增加11％，已成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。另一方面，石油一直是我国相对短缺的战略资源，2000年人均石油可采储量仅为世界平均水平的11％。近年来国内原油产量虽然稳中有升，但增幅很小，增加的石油消费需求基本依靠进口解决。因此，按照科学发展观的要求，在千方百计扩大石油供应的同时，节约用油、控制石油消费过快增长，已经成为各行各业紧迫和长期的重要任务。

我国不合理用油和油耗过高的问题十分突出。有资料显示，2002年我国每百万元GDP消耗石油约为24吨，虽然比1970年的125吨已大大降低，但与世界先进水平相比仍然存在较大差距，大体相当于日本的4倍、欧洲的3倍、美国的2倍。

石油企业应成为节油模范

石油石化企业在为中国经济发展“加油”的同时，更要带头大力节约用油、提高石油利用效率。重点是依靠科技进步和管理创新，提高油田勘探开发和炼油、石化生产技术水平，提高油田原油生产的商品率、炼化企业的轻质油品收率和原油加工综合商品率；通过优化资源配置和加工工艺，优化改造现有用能设施等途径，降低自用油消耗和加工损失率；努力以煤、石油焦、炼厂干气和天然气代替加热炉、自备锅炉、电站锅炉的燃油，以煤或天然气改变化肥生产的原料和燃料结构。同时创造条件，积极支持废润滑油回收再生示范工程，促进社会对润滑油的节约使用。

目前全国50多座小炼厂一年加工原油约2000万吨。与大炼厂相比，小炼厂石油资源利用率很低，如轻油收率约低10个百分点，加工损失率和能耗高出30％。如果将小炼厂加工的原油由一个正规的大炼厂加工，一年能多生产200万吨轻质油品。因此，加大关停并转小炼厂的力度，有利于提高全行业的石油资源利用率。

行业节约用油的重点

交通运输是我国主要的用油行业，也是石油需求增长最快的行业之一。预测到2020年我国汽车保有量将超过一亿辆，将成为带动我国石油消费增长的主要动因。分析原因，一是我国汽车发动机设计油耗高；二是我国汽车保有量中老旧车比例高；三是汽车结构中小排量汽车、柴油汽车比例低。我们必须采取有力的政策和措施，在加速发展我国汽车工业的同时，迅速提高我国发动机的设计水平，积极鼓励小排量汽车、柴油汽车的发展，限制高油耗、大排量汽车的发展，加速淘汰老旧车辆，努力把汽车用油的消费强度降下来。

此外，上世纪90年代以来我国每年要消耗重质燃料油3500万吨左右，其中约70％用作电力、建材、钢铁、化工等工业部门的燃料，这也是今后节约用油的重点。

政府在全面推进节约石油、提高石油利用效率上要发挥主导作用。当前要加快制定并强制执行节油技术标准，对重点耗油产业实行严格的节油措施；尽快出台鼓励研究开发和推广节油技术、设备的配套支持政策，鼓励和支持生产和消费经济型节油轿车，在科学论证的基础上有计划、分步骤搞好车用替代燃料的试点和示范工作；尽快将汽柴油消费税转到消费环节征收，提高税率，并和拟出台的燃油税合并，统一实行新的燃油税政策，以有效抑制石油的不合理使用和消费的过快增长。

编后全世界正面临日趋紧张的能源危机，电荒席卷全球，本周每桶原油价格已突破43美元，创下历史新高。面对这一严竣的态势，如何开源节流，是摆在全人类面前的大问题。曹湘洪院士在今年的两院院士大会上提出：中国的能源能不能支撑中国经济实现可持续发展，是一个需要引起足够重视的问题。他随之提出了走节约石油型经济之路的创想，受到与会院士的积极响应。本刊特约请曹湘洪院士撰写了这篇稿件，希望曹院士的观点能广为接受，以促进实现可持续发展。