当前,历时一年的宏观调控已取得了积极成效,经济工作正向预期目标迈进。但煤电油运绷得很紧等经济生活中显而易见的矛盾仍在提醒着我们 宏观调控仍处在关键阶段,取得的成效还是初步的、阶段性的,基础并不巩固。在这个关键阶段,加强宏观调控的决心绝不能动摇,力度也不能减弱,工作同样不能松懈。
去年下半年
目前,国民经济形势总体良好,但也要看到,经济运行中存在的一些突出问题还没有得到根本解决。上半年,钢铁、水泥等过热行业的投资增长速度虽然有所回落,但仍然在50%以上;从去年下半年开始,物价持续上涨,今年6月份我国居民消费价格同比上涨5%;炎炎夏日里,江苏、浙江等经济发达省份经受着前所未有的电力短缺考验。
更值得注意的是,固定资产投资扩张、生产资料价格上涨、煤电油运供求紧张,这些还只是表面现象,其背后存在的体制性、机制性弊端更为突出 调整和完善所有制结构的任务尚未完成;国有企业和国有资产管理体制的改革还需进一步深化;政府职能转变还不到位,宏观调控体系尚不完善;市场体系还不健全,以市场为基础的生产要素价格形成机制尚未完全建立;制约城乡协调发展的体制性障碍依然存在;收入分配关系尚未理顺,社会保障体系尚不完善。
体制性、机制性的弊端,造成一些地方和企业片面追求局部利益和眼前利益,忽略全局利益和长远发展。于是,各种政绩工程、低水平重复建设纷纷上马,而我国经济的每次大起大落无不与投资增速过快密切相关。在这样的情况下,我们应当充分认识宏观调控的艰巨性和复杂性,坚持不懈地落实好各项宏观调控措施,这样才能进一步巩固宏观调控的成果;否则,稍有放松,就可能出现反复,功亏一篑。
另外,由于经济运行的惯性作用较强和宏观调控措施落实需要一个过程,今年经济将呈现“前快后缓”的增长态势。二季度国内生产总值增幅比一季度回落了0.2个百分点,国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣预计,下半年经济增长速度还将继续逐季放缓,并有可能减至9%以下。从这个意义上讲,也只有坚持实施宏观调控,才能使国民经济继续在“快车道”上平稳运行,从而保证全年经济增长目标的顺利实现。
历史的经验告诉我们,正确的宏观调控措施,不仅不会抑制经济增长,还会使经济向着全面、健康、可持续的方向发展;不仅不会使一些地方和企业丧失发展的机遇,还会通过纠正经济增长中的不健康因素,使各个地方、各类企业获得良好的发展环境。
我们要充分认识当前和今后一个时期继续进行宏观调控的关键性和必要性,不折不扣地落实好中央已经确定的各项政策措施,特别是要把握好宏观调控的力度和方向,真正把工作着力点放在加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来,把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好,保持国民经济平稳较快健康发展。 （新华社北京8月10日电 ）
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