山姆警长还想干啥

本文提示冷战结束以来，绰号为“山姆大叔”的美国极力营造有利于其充当世界霸主的国际环境，在军事上推行“单边主义”，对一些国家实施“打”、“压”等强权政策。而今，随着美军逐渐“淡出”伊拉克，“美军将要干什么”成了人们关心的问题。国防大学战略研究部韩旭东长

美国的国家战略目标是要充当世界的霸主。驻伊美军撤出伊拉克后,美军仍将继续打造有利于美国充当世界霸主的国际环境,为其独霸世界造势。为此,美军将采取一系列“新”举措。

首先,美军将实施其历史上的“第二次大改革”。朝鲜战争和越南战争的失败深深地刺痛了美军。越战后,美军进行了其历史上第一次大刀阔斧的改革。经过近20年的“准备”,美军在海湾战争中取得了胜利。美国吃到了改革的“甜头”。

冷战后,美国推行军事“单边主义”,以“反恐”、“人权”等为借口在世界各地频频使用武力。虽然美国的政治目的达到了,军事目的却没有达到。如阿富汗战争至今也没有“结束”的迹象;伊拉克战争几近“谢幕”,但“遗留问题”不得不交给了联合国。这些战争“结局”显示美军现状已不能适应21世纪“新型战争形态”。因此,美军将实施其历史上的“第二次大改革”,争取在未来战争中取得“绝对”的胜利。其次,美军将通过“全球机动作战”打击各“对手”。伊拉克战争后,面对新的国际军事形势,美军的作战将出现一些新变化。一是美军认为其“对手”将遍布全球。目前,美国以是否促进其国家利益为标准将冷战期间把各国划分“敌”与“友”的做法,调整为在各个领域把各国分为“竞争对手”与“非竞争对手”,力争在各个主要领域打败竞争对手,夺取各主要领域的主导权。由此,美国的“对手”将遍布全球。二是美军准备“全球作战”。美国国防部长拉姆斯菲尔德不久前提出,美军要有完成“10―30―30”战争指标的能力,即一旦美国政府做出在全球某个确定地区动用武力的政治决定时,美军必须要有10天之内部署到该地区,30天之内摧毁敌军,在第二个30天之内完成重组做好到另一地区执行下一次任务的准备。在一定程度上说,美军正把整个地球看作一个战场,其作战思想正由“战区机动作战”向“全球机动作战”方向转变。三是美军已具备了实施“全球机动”的作战能力。当前,美陆军具备4天内将1个轻型旅、12天内将1个师、30天内将2个师投送到海外冲突地区的能力;空军具备7天内将2个航空联队、30天内将6个航空联队投送到海外冲突地区的能力;海军可在1至2天内将1个航母战斗群、7天内将2个航母战斗群、30天内将4个航母战斗群投送到海外冲突地区的能力。美军有能力迅速向全球各地机动。

再次,美军打击的主要对象将从“恐怖组织”转为“国家”。美国之所以做出这种转变,其主要原因 一是以“反恐”为借口发动战争的号召力下降;二是美国一家“反恐”的能力有限;三是美国在国际上“反恐”采取双重标准,这使很多国家失去了“与美国为伍”打击恐怖主义的信心;四是“国家”还是主要“对手”。目前看,恐怖主义并不是威胁美国霸主地位的主要因素,“国家”是威胁美国霸主地位的主要“元素”。因此,美国还是要“反恐”的,但“反恐”将是次重点。“国家”将是美国发动战争的主要打击对象。

第四,美军的“焦点”将从中东地区向西太平洋地区转移。美国认为,亚太地区,尤其是西太平洋地区,存在着许多其“关心的问题”。为对付这些“关心的问题”,美国正将其战略重心从欧洲向西太平洋方向转移。尤其是,关岛正受到美军的关注。实际上,关岛将是美军实施全球机动作战三条战略线的“交点”。美军将其太平洋战区的“基点”由夏威夷向关岛延伸,东亚地区的重点由朝鲜半岛向关岛方向南移,欧亚大陆的战略重心由欧洲向亚洲方向移动。由此,这三条战略线的交点将汇于关岛。美军从关岛向北可以威慑朝鲜半岛、控制朝鲜海峡,对可能的台湾海峡危机实施及时的干预,可快速前出南海、控制马六甲海峡国际航道。同时,关岛基地与印度洋迪戈加西亚基地联动进而可对中亚、中东及非洲等地做出反应。关岛将成为美军的“次本土大陆”。最后,美军将以拉大与“主要军事强国”间的战略能力差距为中心加快建设步伐。早在20世纪90年代中期美国就提出,2015年之后有可能出现与美国争夺霸权的国家。美国一方面必须防止世界上出现这样的大国,另一方面必须做与这样的大国争夺世界霸权的准备。因此,美国在2015年前要“纵横捭阖”于国际舞台,一方面通过对战略能力与美国相差大的国家或非国家实体组织的打击,在更多领域内占据主导权,另一方面通过对战略能力与美国相近的国家或非国家实体组织实施遏制等措施来争取在各个领域获得更大的主导权,以使美军的军事能力始终处于绝对超强的态势,确保美国“坐稳”21世纪全球性霸主这把交椅。