黄菊说,社会保障制度是市场经济不可或缺的重要支柱。中国政府高度重视社会保障体系建设。目前,一个独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系正在形成,有效地支持了体制改革和结构调整,维护了社会稳定。
黄菊指出,21世纪头20年,是我国加快推进社会主义现代化建设的重要战略机遇期,也是加快完善社会保障体系的关键时期。为实现社会保障事业的健康发展,要更加注重处理好几个重要关系。一是社会保障与经济发展的关系。我国是一个发展中国家,经济仍然比较落后,社会保障水平必须根据中国的实际,与经济发展水平相适应。二是社会保障与就业的关系。政府要创造更多的就业机会,实施积极的就业政策,引导劳动者通过就业获得收入,保障和提高家庭生活质量。三是当前和长远的关系。在继续做好“两个确保”和“三条保障线”工作的同时,着眼长远,研究建立一种可持续发展的长效机制,确保国家的长治久安。四是政府与市场的关系。既要充分发挥政府在社会保障体系建设中的主导作用,又要引入市场机制,发挥市场和各类社会组织、社会成员的重要作用,形成社会保障责任共担机制,建立多层次的社会保障体系。五是政策制定与加强管理的关系。六是立足国情与借鉴国际经验的关系。建立和完善有中国特色的社会保障制度,推动中国社会保障事业的发展。
开幕式前,黄菊会见了国际社会保障协会主席约翰・韦尔斯特拉滕等参加会议的外宾。国际社会保障协会全球大会每3年召开一次。这次“北京全球大会”是中国劳动和社会保障部承办的,会议主旨是“社会保障 确保社会公平”。
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