本报讯为全面贯彻落实党的十六大精神，不断提高党的执政能力和领导水平，去年以来，山东省委致力于建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，从制度上保护和调动各级领导班子和广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，确保党的路线方针政策的贯彻落实，有效地推动了各项工作。
山东是经济大省和人口大省，改革发展稳定的任务艰巨繁重。山东省领导从实践中体会到，要使各项工作开创出新局面，必须有一整套科学的工作制度作支撑和保证。必须抓住决策、执行、监督等关键环节进行制度创新，为各级党委、政府转变职能、强化服务、提高效率提供重要的制度载体保证。2003年7月，山东省委书记张高丽提出、经省委常委会讨论决定，建立健全“三个体系”，即民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系、严格高效的考核监督体系。在“三个体系”建设过程中，山东省委、省政府相继出台了一系列措施。健全常委会决策制度,凡重大问题，都提交常委会集体讨论决定；充分发挥全委会的作用，重要干部拟任人选等重大事项，都由全委会讨论决定或票决。去年市级领导班子换届时，省委全委对17名新任市委书记、市长进行了票决。建立重大决策群众参与机制，对事关群众切身利益的决策事项，实行社会听证制度。省委常委实行职责分工及工作任务分解，将省委工作的总目标和主要任务，分解细化为143项具体任务，分解落实到每一位常委，并确定完成任务的时限和要求。今年，省委常委会继续对全年工作任务进行分类细化，共形成129条，依据省委常委职责分工，逐一分解到每位常委，明确要求，落实责任，确保完成。同时，严格执行责任追究，明确什么情况应负什么责任。
全省各市积极落实省委、省政府关于建立“三个体系”的要求，把“三个体系”建设与本地实际紧密结合，普遍提出了自己的工作目标、责任制度和考核奖惩办法。济南市坚持科学决策，促进省会城市的建设和发展。先后多次聘请国内著名专家进行科学论证，用两个月的时间，举办了城市规划公示展，征求群众的意见，全市有20多万人现场观看公示展，踊跃发表意见。市委、市政府坚持以人为本，在抓好重点工程的同时，把治理背街小巷作为解决群众关心的一件实事来抓。从4月份开始到8月底，全市共投入1.5亿元，治理背街小巷751条，安装了路灯，平整了道路，清理了路边环境。广大群众称赞市委、市政府为老百姓办了“好事、善事”。山东省直各机关、部门也积极行动起来，围绕“三个体系”建设，从本单位工作实际出发，制定制度，完善办法，机关建设和各项工作发生了可喜变化。山东省公安厅在省、市、县三级公安机关全面推行等级化管理，通过对不同单位、不同岗位民警的工作任务进行量化分解，明确职责任务，定期记分考核，年终评定等级，按等级兑现奖惩的办法，有效激活了公安队伍的活力。山东省地矿局曾是一个困难重重的单位，经营收入、职工收入均为华东六省一市地矿局倒数第一。去年下半年，新调整的领导班子明确提出把加强“三个体系”建设作为关键措施来抓，将全局主要工作分解为63项，以项目化运作的方式，层层抓落实，形成了人人有责任、个个有目标的目标责任体系。对实施情况，一月一调度，一季一通报、一年一考核。全局上下人心思进，干劲倍增，今年上半年经营收入增长55％。
“三个体系”，重在落实；真正落实，贵在监督。山东省委注重加强对各级领导干部的考核监督，先后制定下发了《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见》及《实施办法》。今年年初，省委责成有关部门组成25个考察组，按照定性分析与定量分析相结合、领导评价与群众评价相结合、年度考察与经常性考察相结合、工作基础与年度成效相结合的原则，采用书面述职、民主测评、个别谈话、调查核实、征求意见、测评打分、分析评定等方法，对省委管理的173个领导班子、1822名领导干部进行了考察，并及时将考察情况进行反馈，激励先进，督促后进，对一些工作差距较大的同志进行谈话提醒，对少数难以胜任本职工作和确有问题的人采取相应的组织措施。
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