“小饭桌”亟待规范

本期提示“小饭桌”是为中小学生提供午餐的场所,开办“小饭桌”的多是下岗职工和离退休人员。由于一些中小学不具备为学生提供午餐的条件,因此“小饭桌”有着很好前景。但据记者了解,目前“小饭桌”疏于管理,由此也衍生出不少问题。管好“小饭桌”既有利

为中小学生服务的“小饭桌”,以投资少、规模小、收效快的特点而受到一些人尤其是下岗职工的欢迎。但现实中也存在许多问题,社会及政府尚缺乏相关的制度。当前,“小饭桌”存在哪些问题 政府该怎样去规范它 带着这些问题,记者进行了采访。

“小饭桌”：想说爱你不容易

“小饭桌”,是指那些为中小学生提供午饭及午休甚至晚饭的校外场所。这些“小饭桌”往往是家庭作坊式的,它一方面可以解除某些工作较忙的家长的后顾之忧,另一方面也给很多下岗职工提供了一个新的就业机会。

然而,据记者在济南市调查,“小饭桌”目前还面临不少问题。较为普遍的是饮食及环境卫生较差,很多“小饭桌”空间狭小,多个孩子挤在一个小小的房间内吃饭,更谈不上中午休息了。让家长最担心的是“小饭桌”的饮食安全,一些“小饭桌”没有履行相应的报批手续,没有取得经营卫生许可证;还有一些“小饭桌”的从业人员没有国家规定的健康合格证,给孩子们的饮食健康埋下隐患;更有一些黑心“小饭桌”,为了争夺“生源”打起“价格战”,拼命压低收费价格,随之而来的自然就是饭菜质量的低下。这样一些情况,使得不少学生家长对“小饭桌”产生了不信任感。

“小饭桌”存在的另一个问题是收费混乱,大多数“小饭桌”没有统一的收费标准,每天一顿午饭,有的是每月120元,有的则是180元。对此,很多学生家长摸不着头脑,“可能稍贵一点的饭菜和休息的地方等设施条件好一点吧！”一位学生家长猜测着回答记者。这种管理混乱的更深层次的表现,主要体现在“小饭桌”业主失去监督,处于无政府状态。由于家庭作坊式的经营方式,“小饭桌”较难以管理,一些不合格的“小饭桌”更是与卫生监督部门玩起“捉迷藏”,让监管部门头痛不已。而另一方面,一些做得较好的“小饭桌”,尽管业主想把这份事业做大,但没有统一的制度作保障。于是,“小饭桌”就成了家长、业主、监管部门三方面的“心事”,真是“想说爱你不容易”。

尴尬：断开的政府监管

“小饭桌”的管理一直都是卫生部门的事情。记者了解到,济南市大部分的“小饭桌”是家庭作坊式的,一般都是学生家长走访几个在学校附近的“小饭桌”,看中后便把孩子的饭费交到这里,学校一般不参与。

在济南市经五路小学附近,有很多家“小饭桌”,每到中午放学,这些“小饭桌”的业主便到学校门口来接孩子们去吃饭。然而,记者看到,很多学生在“小饭桌”吃完饭后,不是接着午休而是被“放了羊”,孩子们成群结队地四处逛着、闹着,甚至有少数学生偷偷钻进了附近的网吧。在这种情况下万一出了事,学校、家长、“小饭桌”三方,谁该来负责呢 对此,一位学生家长很是不解 “学生的午饭应该由学校来管,学校食堂能力达不到,应该由学校负责找“校外饭桌”。而学校似乎也有自己的苦衷,济南市市中区教育局的李科长告诉记者：“‘小饭桌’不归我们教育部门管,所以很多事情我们也不方便做。”

而负责“小饭桌”的卫生部门也感到困难重重。由于大部分“小饭桌”很分散,多为家庭作坊式的,因此,每一次的“小饭桌”普查工作都很困难。每次检查,一些不合格的“小饭桌”业主不是躲就是撤,根本拿他们没办法。对此,济南市卫生监督所的同志告诉记者 “我市每个区里就有十几家,可能还有一些地下的没有履行报批手续的,这些‘小饭桌’情况多不相同,还有一些不太配合工作,因此,有时候,我们实在也是无能为力 ”

学校不负责学生的午饭,这种做法是否合适呢？采访中,业内人士告诉记者：“政府各个部门本应该是相互合作、相互协调的,学校至少应该介入学生午饭的对外联系。然而,现在不少学校却放任自流,让学生自己去对外联系,这实际上是某种程度的推卸责任,一旦学生出了事情,即使学校完全没有介入,作为校方,他们也有无法推卸的责任。”

专家：“小饭桌”应规范管理

学校不介入学生的“小饭桌”,工商部门不知是否应该介入,卫生部门又难以独撑混乱的“小饭桌”市场,“小饭桌”的未来到底该何去何从？

济南市政协委员岳书元建议,工商部门从营业的合法性方面,卫生防疫部门从仪器检疫方面,教育部门从儿童健康成长管理方面,各负其责地对“小饭桌”进行一次调查和整顿,切实保障小学生的饮食健康。

在采访中,一位业内人士指出：学校应该作为中间人参与此事,他们完全可以以校方身份找一些信誉较好的“小饭桌”企业来代理学生的午餐,校方与“小饭桌”明确相互责任。这样,学校就成为连接“小饭桌”与工商部门、卫生部门的纽带,既给那些正规企业做大“小饭桌”的机会,也可以相对减轻卫生部门的压力,政府各个部门之间相互协调、各负其责,共同促进“小饭桌”的规范化与制度化。此外,他还建议,有关部门应积极扶持较大知名度的“小饭桌”连锁企业,创造“小饭桌”品牌,积极把“小饭桌”做大做强,成为一个新兴的产业。

很多学生家长也向记者表示,希望有关部门加强对“小饭桌”的管理,同时希望能有正规企业从事“小饭桌”经营,以更好地保护孩子们的健康。