本报讯民主监督是宪法和政协章程赋予人民政协的三大基本职能之一。由于种种原因，一些地方政协的民主监督容易流于表面化、形式化。政协衡阳市委员会九届委员会换届以来，迎着十六大提出的建设政治文明的强劲春风，迈出了履行民主监督职能的新步伐。衡阳市政协主席刘增科说，“民主监督是宪法和
民主评议切实尊重民意
今年，衡阳市政协在履行政治协商、民主监督、参政议政的三大职能上有两台重头戏，其一就是就全市企业养老保险工作的调研和民主评议。这是衡阳市政协依据《政协章程》的规定，动员全市各民主党派、各界人士对政府及其工作部门实行民主监督的一次大胆尝试。衡阳市政协为吃透全市企业养老保险现状，组织全市各民主党派、工商联负责人、在衡阳市政协委员和有关部门负责人、专家学者共53人，分别对35家国有、集体企业，26家外资、私营企业以及祁东等5个县区进行全面深入的调查研究，接触在职职工、失业职工、离退休职工以及企业领导干部近800人，下发调查问卷2100份，并在全市各新闻媒体公开征集“企保”建议，接待群众来访340人次，收到社会来信、电子邮件280件，获得了详尽的第一手资料。在此基础上，召开了大规模的务实的民主评议会。会上，各民主党派负责人、企业代表、市民代表充分发表了意见，提出了社保部门对社保政策宣传不力、集体企业养老保险覆盖率低，导致有的退休职工生活异常困难等40多个问题。衡阳市主管社保工作的副市长对代表们的意见给予了诚恳答复。市劳动社保局针对代表们的意见逐条提出整改措施，针对社保政策宣传不力的问题，社保部门提出“低进低出”对策，扩大社保覆盖面等，并诚恳欢迎市政协和广大市民监督实施。衡阳市政协拟成立专题督查班子，督查落实。衡阳市政协这次民主评议密切关注民生，切实尊重民意，深得广大市民的欢迎。
扩宽渠道，充分反映民意
人民利益无小事。衡阳市政协为畅通反映民意渠道，创办了《社情民意》刊物，开通了《社情民意》电子信箱、热线电话，并在湖南省第一个举办政协信息培训班，加强了信息员队伍建设。近两年来，衡阳市政协共编印《社情民意》96期，收集信息稿件830余篇。其中《教师远程教育为何流产？》、《背街小巷卫生状况堪忧》、《建议衡阳火车站出站口安装车辆到站显示牌》、《民企员工为何不愿参加养老保险》等信息，为党委、政府提供了基层的真实情况，促使一些群众广泛关注，社会反映强烈的问题得到重视和解决。衡阳市区南北两座大桥收费还贷的使命已经完成，但仍在收费，严重阻碍了市东西两岸的发展和交流。对这一市民反映强烈的问题，《社情民意》刊发了“拆除湘江老大桥和新桥收费站”的建议，市长贺仁雨阅后完全赞同这一建议。经有关部门的协调，两座收费站很快予以撤销，大桥交通堵塞状况有了很大改观。
提案督办力求落实民意
为促进人民群众关注的重大问题得到解决，今年上半年，衡阳市政协要求各提案者提交提案时，特别注重把准“质量第一”的原则，积极打造“精品提案”。尤其是在提案办理上提倡“四办”：对重点提案，领导批办；对亮点提案，集中督办；难点提案，跟踪督办；热点提案，舆论协办。在提案办理过程中，讲究“五个不放过”，即条件具备，而未落实的不放过；条件不具备而答复不满意的不放过；合理化建议，没有采纳的不放过；不便采纳而没有解释清楚的不放过；所反映的问题没有查实和处理的不放过。此举效果明显，上半年当面督办的建设沿江风光带，提升城市品位、规范药品经营秩序等13件重点提案全部得到满意答复或落实，为广大群众切实解决了不少实际问题。
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