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进一步发挥人大代表作用 更好地反映民意集中民智

2004-11-22 来源:光明日报 作者:记者 沈路涛 我有话说
新华社珠海11月21日电 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国近日在广东省考察工作时强调,要以“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六届四中全会精神,从加强党的执政能力建设的高度,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性,增强做好新形势下人大工作的自觉性,不断完善工作制度和
工作方式,进一步发挥人大代表的作用,使人大工作更好地反映广大人民群众的意愿,集中广大人民群众的智慧。

11月17日至21日,吴邦国和随行的中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国,全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁,在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和省长黄华华、省人大常委会主任卢钟鹤等陪同下,先后来到广州、深圳、东莞、珠海等地考察,深入企业、院校和社区了解情况。他还专程来到深圳莲花山公园,瞻仰邓小平同志塑像并敬献花篮。考察期间,吴邦国对广东省认真贯彻中央各项方针政策,经济保持高速增长,改革开放不断迈出新步伐,财政收入大幅度增加,城乡面貌和基础设施发生重大变化,人民生活水平得到显著改善,精神文明和民主法制建设逐步推进的成绩给予充分肯定。

吴邦国十分关心广东省高新技术产业的发展情况。他考察了广州科学城、深圳高新技术企业、珠海国家软件产业基地和摩天宇航空发动机维修有限公司,详细了解企业技术开发能力和产品研发情况,对威创日新电子有限公司等企业拥有多项专利技术表示十分高兴。吴邦国指出,当今世界科学技术日新月异,企业之间的竞争说到底是核心技术的竞争,是自主创新能力的竞争,是人才的竞争。他希望广东在培育科技创新源泉、塑造创新主体、培养创新人才、优化创新环境等方面进一步探索和实践,下大力气做好“资金转化为技术,再把技术转化为资金”循环的这篇大文章,为建设一流的高新技术产业基地、提升广东产业层次而不懈努力。吴邦国强调,在大力发展经济的同时,要全面推进文化教育事业发展,厉行资源节约和合理利用,加强生态和环境保护,增强发展后劲。

考察期间,吴邦国还看望了广东省人大机关干部,主持召开了人大代表座谈会,认真听取代表们对坚持和完善人民代表大会制度、进一步发挥人大代表作用等问题的意见和建议。吴邦国说,人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度。在发展社会主义市场经济和建设社会主义法治国家进程中,人大工作越来越重要,任务越来越繁重。他强调,民主选举产生的人大代表是国家权力机关的组成人员。充分发挥人大代表的作用,是做好新形势下人大工作的需要,是坚持和完善人民代表大会制度的需要,是提高党的执政能力的需要。对进一步发挥人大代表作用,吴邦国着重强调了三点:

一是加强代表在人大会议期间的工作。要完善人大的工作制度和方式,提高会议审议质量。提高审议质量的一个重要环节是使代表知情知政。代表议案是代表履职的重要内容,要进一步规范,确保议案质量。要加强代表议案以及建议、批评和意见的办理,切实促进有关方面改进工作。

二是增强代表在闭会期间活动的实效。参加代表视察和执法检查是代表在闭会期间的主要活动,也是代表了解民意、体察民情的重要方式。增强实效的关键在于选好题目,要围绕党和国家的工作大局,围绕改革发展稳定中的重大问题,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,精心组织。代表列席常委会会议、参与专题调研等也是闭会期间履行代表职责的重要内容,关键是人大常委会要做好组织工作。

三是有关方面要积极创造条件,为代表依法履行职责提供保障。代表所在部门和单位要保障代表依法履职的时间。要保证代表活动的经费,加强代表培训工作,提高代表的履职能力。代表也要模范遵守宪法和法律,做好本职工作,依法履行代表职责。

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