北京市政协成立55年来,委员们共提交了37121件提案,件件都凝结着政协委员的心血和汗水。
一件提案“解决‘做衣难’”
刚从十年浩劫中走出的北京百废待兴,吃饭难,入托难,住宿难,事事都难。1980年北京市政协一件“解决‘做衣难’的提案”,引起重视,当时的代市长
建立消费者自己的组织
产品质量是企业的生命,1991年民建北京市委提交《关于提高北京市产品质量的建议案》,强调加强产品在生产过程中、商品在流通过程中的质量监督管理;明确政府质量监督检查部门的职责,授予必要的处理权力,制定综合整治措施。建议中肯可行,被政府采纳。夏明等委员针对企业产品质量意识差,假冒伪劣商品充斥市场,严重损害消费者利益问题提出《加强消费者协会的建设,提高维护消费者权益的意识案》,建议各区县成立消费者协会,对产品质量进行有效的社会监督,维护消费者权益。市政府决定采纳。1992年3月15日,各区县消协相继成立,百姓有了讨公道的地方。
食品安全进入立法程序
2004年,罗国安委员提出食品安全问题关键在于现有的“食品卫生法”处罚力度不足,应考虑建立地方法规。建议对制假、造假食品的各种企业经营者加强处罚力度:情节轻者,处罚款应加重;严重者应规定五年乃至终生不得从事食品行业经营;造成严重后果者,应予判刑。
结合北京市实际情况,市政府发布实施《北京市食品安全监督管理规定》,确立了食品“安全标准”的概念,将市场准入制度、专家评估制度、全程追诉制度、召回制度、快速检测和市场控制制度等写进政府规章,解决食品安全监督管理中的法律难点。为实施“食品放心工程”提供法律保障,该《规定》将于2004年进入立法程序,上升为地方性法规。
环保系列提案的产生
1997年,北京被列为几大污染城市之一。灰蒙蒙的天,像个锅盖罩在人们的头上,污浊空气刺眼睛、呛嗓子。气象专家张庆威委员在1998年北京市政协九届一次会议上,提交《关于在新闻媒体公布空气质量》的提案,得到市政府的高度重视。提交此提案不到一个月,时任市长的贾庆林同志在市长碰头会上进行了研究,继而市政府召开了新闻发布会,宣布从1998年2月28日起通过新闻媒体向社会公布空气质量周报和日报。
围绕北京的环境保护问题,张庆威委员连续5年都提交了提案,形成了颇具特色的“环保系列提案”:1998年提交的《关于在新闻媒体公布空气质量》提案,获得了空气质量的“知情权”;1999年提交的《关于组建首都环境保护市民巡访团》提案,获得了环境保护的“参与权”;2000年提交的《关于启动北京市空气质量预报系统》提案,获得了空气质量的“预知权”;2001年提交的《关于在新闻媒体定期公布北京市自来水指数》提案,获得了饮用水的“放心权”。这“四个权利”通过提案的办复获得以后,在社会上产生了强烈的反响。
完善价格听证制度
从2003年7月起,北京市对有线电视维护收视费标准进行调整,在社会上引起反响,部分政协委员就有线电视维护收视费调价提出了意见和建议,同时还对歌华有线公司的调价程序、服务质量存在的问题提出了批评意见。
北京市发改委接到政协委员们的提案后,认识到虽然有线电视维护收视费调价不在原有的《北京市价格听证目录》规定的听证范围之内,但电视收费涉及千家万户,也应广泛征求群众意见,《价格听证目录》也应根据经济社会发展的情况及时修改完善。针对政协委员提出的批评意见,北京市发改委提出改进措施:
修订市政府价格决策听证制度实施细则,并于2004年5月20日起正式实施;着手对《北京市价格听证目录》进行修订,并组织听证,今后将及时调整和修订《价格听证目录》;承诺在新的《价格听证目录》未出台之前,对未列入现行《价格听证目录》的项目,只要其涉及广大消费者的切身利益,一律召开听证会;对其中关系群众生活的重要项目,还要通过多种形式征求群众意见。