为了推动全国科技进步示范区建设和推进全市科技工作的开展，巩义市委、市政府做出多项重要科技发展决策。1999年以来，市政府与中科院建立院地合作关系，设立政府科技创新奖。近年来市委、市政府还分别出台了《关于加大科技投入的决定》、《巩义市人才资源开发工作意见》、《关于进一步做好人才引进工作的意见》、《
巩义市建设全国科技进步示范区面对的最根本性问题是人才问题。要在内陆地区走出一条依靠科技进步带动资源型经济可持续发展的路子，必须首先解决人才引进和科技依托问题。巩义市是目前与中科院开展院地合作的唯一一家县（市）级单位。1999年巩义市人民政府与中科院人事教育局成功建立院地合作关系，中科院选派赵忠贤、黄志镗两位院士担任巩义市政府高级顾问，选派柯家骏、栾兆坤等6位研究员担任巩义市政府科技顾问，使巩义市建设全国科技进步示范区获得了强有力的人才、技术、信息依托，同时也为全市各单位各企业以不同形式、不同途径大规模引进高科技人才、寻求科技依托单位拉开了序幕。
在院地合作工作中，巩义市政府成立了科技顾问联络办公室作为常设机构，每年以不同形式召开科技顾问工作座谈会，征询科技顾问对巩义市经济社会科技发展中重大问题的意见和建议。1999年以来，以中科院下属科研单位为主体，每年在巩义举办科技信息暨技术成果洽谈活动。在1999年的活动中，市政府重奖了科技功臣，表彰了一批科技有功人员，启动了全市技术创新工程。2002年的洽谈会历时三天，参会科研单位、大学123家，参会专家196名，其中中科院化学所黄志镗院士、中科院植物所洪德元院士及教授、博士后、博士等38名。参会科研单位、大学展示、发布高新技术项目和科技成果5000余项，巩市13000多人参加了高新技术项目展示会和科技大会的各项活动。参会各界人士咨询、洽谈项目697项，同科研单位、大学签订合作意向289项，签订正式合作协议8项。大会的圆满成功使全民科技意识空前提高，也对全市经济社会未来的发展进步产生了积极而深远的影响。
巩义市在与中科院开展院地合作的基础上，国内其他科研机构和著名大专院校也都在巩义建立不同类型的科研创新基地。目前全市已建成的产学研创新基地已达到28家，在巩义市参与创办产学研基地的科研机构有中科院化学冶金研究所、中科院生态环境研究中心、中科院沈阳自动化研究所，有北京大学医学院、复旦大学、清华大学、天津工业大学等。
经济的发展要靠科技，科技发展的关键靠人才。在实施人才引进战略方面，巩义市目前所具备的绝佳优势就是已建立的院地合作关系，这是一笔不能用价值衡量的无形资本。深化院地合作将是巩市人才工作的重要课题和出发点，但合作的方式要改变，合作的领域要拓宽，合作的内涵要加深，合作的机制要完善。就是要引入市场化运作机制，充分发挥企业的技术创新主体作用。具体工作上主要是建立市政府院地合作工作办公室，财政设立院地合作专项资金，设立院地合作项目专项经费，中科院在巩建立创业机构和项目研发试验基地，建立中科院信息服务平台等。充分利用国家一流科研技术资源、人力资源，让巩义大地成为中科院最新科研成果的中试基地，让中科院的技术优势、人才优势、项目优势、信息优势转化为巩义经济社会进步发展的助推器。
 |
