初冬时节访聊城,到处都能看到科技特派员活跃的身影,农民尝到了科技增收的甜头,个个喜上眉梢。山东省聊城市委书记郭兆信介绍：“作为科技部在山东省惟一的地级市试点,聊城市在4月底启动科技特派员工程,目前已有248名科技特派员到位。他们是新时期农业和农村经济发展的‘引航员’,是加快农村经济发展的‘助推器’
科技增收农民乐
10月21日,正在盘点村里水果收入的东古城镇田马园村村支书田洪勋高兴地说：“村里的千亩苹果树改形后,所结的苹果价格比以前翻了一个个,客商还争着要。今年这千亩苹果就增收600多万元。这多亏了科技特派员张显川。”
田马园村的1000多亩苹果树已有9年,苹果质量开始下滑,口感、色泽都变差。北京日川果树研究开发中心的张显川研究员作为科技特派员来到田马园村,发现苹果质量下滑,不是苹果品种不行,而是光照不足,需要对苹果树进行改形。张显川指导群众进行高光效树形改造 苹果树1.5米以下不留树枝,1.5米以上再留主枝。树形改造后,所结的苹果产量高,个大,光滑,口感好。这是在山东省第一次应用这项技术,正在全省推广。
像田马园村群众这样,聊城农民普遍尝到了科技增收的甜头。茌平县广平乡有涝洼地近万亩,适宜淡水养殖。近几年,一些农民瞄准市场上抢手的南美白对虾引进养殖,结果均因为“水土不服”而失败。科技特派员路兆宽上岗后,指导群众进行海水虾淡水养殖获得成功,大户李殿奎的10亩水面,纯收入达到了6万元。到目前,仅广平乡南美白对虾的养殖面积就发展到500亩。据统计,今年前9个月,聊城农民人均现金收入2267元,同比增长18.15%。
生命力何在
聊城市市长张秋波介绍：“长期以来,一方面农民缺技术,另一方面科技人员却没有施展才能的空间和舞台。实施科技特派员工程,就是从机制和体制上着手,促进农村的劳动力、土地和科技人才的聪明才智相结合,让科技人才与农民结成利益共同体,帮助农民尽快富起来,同时自己也能得到丰厚的回报。”
为鼓励更多的科技人才走向农村第一线,聊城市确定 保留科技特派员的编制、专业技术职称和行政职务,工资奖金全额发放,下派期间工资上浮一级,对成绩突出、群众公认的优先提拔重用。从政策上鼓励科技人员以资金投入、入股和技术入股等形式开展技术服务,与农民结成利益共同体,与农民利益共享,风险共担。以改变以往科技无偿服务的做法,一方面能调动科技人员的积极性,另一方面能增加农民对使用新技术的信赖感。运作方式上,实行“自愿报名,双向选择”。农民需要什么样的科技人员,就派什么样的科技人员。科技人员根据自己特长,通过承包、技术入股、实体创业等方式开展技术服务。
周朝华是聊城市林业局果树站站长,多年来一直在农技推广的第一线,帮助一些村种果树致富,但都限制在技术推广的范围内,也不好意思拿报酬。这次作为科技特派员,周朝华进行了实体创业,在阳谷县十五里园镇创建1600亩的樱桃科技示范园,以聊城市优势树种大樱桃和红梨为主栽树种,引进德国矮化砧木Gisela,使樱桃生产提前2－3年结果。如何和农民一起富,周朝华谈了自己的打算：“先安排农民在示范园打工,让他们在赚钱的同时学技术;樱桃结果后,对农民实行技术承包,农民负责果园管理,每生产一斤合格产品,付给农民一定的报酬;帮助农民发展与示范园相同或相近的果树品种,示范园提供产前、产中、产后服务。”
政府的推动
科技特派员作为新生事物,离不开政府强有力的推动。聊城市把科技特派员工程列为2004年的一项重点工作。市县都成立了科技特派员工程领导小组,建立了办事机构,制定了实施方案,建起了乡镇科技特派员工作站。市委、市政府出台了《关于实施科技特派员工程的意见》,明确了实施科技特派员工程的目标任务、选派对象、选派形式、优惠政策和待遇、工作步骤、时间安排、组织形式及政策保障,并确定实施科技特派员工程的指导思想是“技术切入、项目带动、市场运作、政府推动、利益共享、求解三农”。
在具体实施过程中,市里突出林果、畜牧养殖、蔬菜、优良品种的引进推广、龙头企业及特色农业等五大领域,切实做到四个结合,即与富民强县及优势项目相结合,与重点产业和优势农业相结合,与园区建设和基地建设相结合,与科普活动和科技培训相结合。将科技特派员派向重点农业龙头企业、重点农副产品加工企业及基地村,派向有发展前途、农民急需科技的村,派向农业科技示范园区（基地）、示范乡镇、科技创新型龙头企业。
为积极创造有利于推动科技特派员工程实施的良好环境,市、县两级财政多方筹集资金,确保科技特派员工程工作经费和专项经费的落实。同时,市里加强对下派工作的跟踪管理,对不能胜任下派工作的人员和难以发挥作用的村点进行动态调整。对于做出突出贡献的科技特派员,给予精神和物质奖励。
据了解,2004年,聊城市重点抓两个试点县和10个左右示范点。每个县（市、区）抓好20个以上的科技特派员下派示范点,突出抓好5个左右的试点单位,并尽快制定、完善科技特派员各项规章制度,2005年起将实现全市“科技特派员工程”的规范化、制度化管理。
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