假文凭、“泡沫文凭”是当前人民群众反映强烈的深层腐败现象。
防止和杜绝关系文凭、人情文凭和假文凭的发放,是党中央、国务院赋予各类学校的神圣职责。中共广东省委党校函授教育,坚持正确的办学方向,严格教学标准,采取有效措施,保证教学质量,有效地防止了官员的文凭腐败,维护了党校学历的严肃性和
严格把住“入口关”,决不让“捞文凭者”混入党校学历班。广东省委党校的函授教育,是广东省委为适应我国改革开放和现代化建设需要,加快干部文化素质的提高,于1984年秋决定开办的。20年来,始终坚持严进、严管、严教、严出的从严办学思想。据不完全统计,近三年就有近两千名持假学历报考者和考试作弊者被挡在党校学历教育的大门之外。
坚持严教严管的治学原则,决不让“混文凭者”轻易过关。为了确保培养目标的实现,引导学员实实在在地学习,广东省委党校函授学院注意制定和完善教、学、管等各个教学环节的管理制度,并下大力气狠抓规章制度的落实。首先加大了面授考勤和作业检查的力度。针对干部在职学历教育是有指导的自学这个特点,一方面采取班主任和面授教师双重考勤、缺课必须补课和面授时数不足不得参加考试等措施,保证学员面授到课率达80%以上;另一方面加大平时作业的检查力度,采取了班主任督促学员按时完成、如期上交作业,面授教师及时评阅、讲评作业,管理部门重点检查监督学员单独完成作业等措施。
加大面授考勤和作业检查的力度。针对干部在职学历教育是有指导的自学这个特点,一方面采取班主任和面授教师双重考勤、缺课必须补课和面授时数不足不得参加考试等措施,保证学员面授到课率达80%以上;另一方面加大平时作业的检查力度,采取了班主任督促学员按时完成、如期上交作业,面授教师及时评阅、讲评作业,管理部门重点检查监督学员单独完成作业等措施。函授学院近年来组织人员查阅作业12万余份,查出虚假作业和虚假课堂测验试卷 指抄袭他人的雷同作业和笔迹与本人不同的请人代考试卷 近1000份,对复印、代做等违纪者一律取消单科成绩,责成其参加总补考。
加大教学改革的力度。遵照时任中共中央政治局常委、中央党校校长胡锦涛同志关于党校函授教育的一系列重要批示和省委的有关指示,广东省委党校函授教育始终把教学改革放在突出位置,集中抓了三件大事:一抓教学内容改革。近两年,该校继入学考试纳入省考试中心统一管理之后,又认真地组织专业和课程论证。首先是广泛发动各教研部教师和管理工作者,遵循参照成人教育基本要求,坚持党校办学特色,适应形势发展,勇于开拓创新的原则进行专业的课程论证。尔后,邀请省教育厅领导及其成人教育管理部门、中山大学、华南师范大学和部分成人高校的专家教授又作进一步的论证,使党校大专、本科专业设置和课程设置更加科学、规范。二抓教学方法的改进。采取召开全省备课会议、组织教学观摩、推行竞课上岗等措施,大力推行启发式教学、案例教学和多媒体教学。近两年来在省委的支持下加大信息化建设的投入,与中央党校联网,在中函本科和在职研究生班中实行远程教学,直接由中央党校教授们授课。还建立广东省干部教育远程教育网,在全省党校系统建立了120多个网站,函授教育的主干课程和学科总复习。三抓考试制度的改革。
加大综合治理考风考纪的力度。一是建立了考风考纪第一责任人制度。从1997年开始,省委党校常务副校长与各市委党校常务副校长签订了考风考纪目标管理责任书,“一把手”为党校考风考纪责任人。二是建立了督查制度。省委党校从1986年开始,就成立了党校学历教育督导组,并随着事业的发展不断完善。目前全省共聘组织、人事、纪检、教育等部门和党校教授、管理者共215人为督导员,对党校的考风考纪实行全方位的监督。三是建立严格规范的奖罚制度。对学员考试夹带纸条者一律取消单科成绩,请人代考取消学籍,试卷雷同取消该科成绩,并追究监考员和主考人的责任。
严格学员毕业办证审核程序,不让“假文凭”混入社会。一个学校要保证人才培养的质量,必须像企业把好产品出厂检验关那样把好毕业关。广东省委党校函授教育,认真落实中央和省委领导关于严把毕业关,学历也要打假,党校要带个好头的指示,坚持了四点:第一,坚持淘汰制。对那些想拿文凭而不刻苦学习,缺考、补考较多的学员,视情况分别给予留级或退学处理。尤其是注意严格毕业论文的答辩和审核工作。对论文答辩通不过或终审为不及格者,坚持不予毕业。第二,实行学习成绩管理审核制。函授学院专门成立计算机室,负责管理所有学员的入学材料、学习成绩和奖罚情况等档案资料。学员期末考试各科成绩,由学籍办组织登分、核对无误后交计算机室录入,文本档案由学籍办负责保管。成绩录入核准后锁定,任何人不能随意改动,学员毕业时由计算机室出档,学籍办以原始存档材料为依据逐人逐科核对。第三,建立证书签发责任制。学员毕业证的办理,要经过计算机室出档,学籍办逐项成绩核对,院领导审核,各个环节必须有负责人签字,最后才送主管校领导签发。第四,建立复核制。广东省委党校十分重视各地组织人事部门对毕业学员证书的查询工作。仅近两年来查询核对毕业证书的就有5200多人次,查处了三起伪造的假学历。这样严格办证审核程序,有效地维护了党校学历的严肃性。