坚持先进文化前进方向,面向群众,面向市场,改革体制,创新机制,进一步解放文化生产力,努力做到更好地把握正确舆论导向,推动广播影视产业不断发展壮大。我国广播影视业正是在改革创新中探索出一片新天地。
“两分开”改革赢得两个效益双丰收
广电总局副局长赵实介绍说,北京、广东、
上海文广新闻传媒集团通过改革,坚持了正确舆论导向,使广播电视节目质量进一步提高。目前广播和电视节目黄金时段在当地收听率和收视率分别达到90%和70%。
广播电视节目质量不断提升的背后,是经营收入的提高,节目管理和研发力量的增强。上海文广新闻传媒集团遵循传媒产业的特点和规律,去年启动了“第一财经”“东方卫视”等品牌频道资源,迅速获得海内外广泛认同。整个集团今年的广告收入也将超过25亿元。
南京广播电视集团去年在集团主体下划分了宣传事业板块和经营产业板块,前者承担着新闻宣传和公共服务职能,后者的任务是市场运作和产业经营。截至今年9月底,集团实现总收入3.6亿元,固定资产保值增值率达到106%。
培育新型市场主体，产业发展势头强劲
中国电影集团公司对若干制片分公司和数字制作公司推行股份制改造,已实现资本结构和投资主体的多元化,今年上半年融资就已超过3亿元,现已顺利投拍影片52部。目前,广播影视系统上市公司已有5家,总融资量达80多亿元。
同时,由于广电总局及时出台了一系列政策措施,进一步降低准入门槛,民营企业主体也登上广播影视产业大舞台,取得不俗成绩。据介绍,目前在电影、电视剧、动画片的创作生产领域,民营资本投资投产的比重正在迅速增加。
我国多年在低谷徘徊的电影业,今年国内票房收入突破15亿元,电影在海内外的主业收入也突破36亿元,比上年提高66%。
深化流通体制改革,市场空间日趋广阔
按照市场规律,逐步打破行政壁垒,疏通广播影视产品流通、发行渠道,建立健全开放竞争、规范有序的市场平台,也是广播影视体制改革的一项重要任务。
电影市场方面,通过大力推行院线制改革,以资本为纽带、连锁式的供片经营体制取代了行政层级式的发行体制,由多渠道多院线的竞争格局取代了单一的发行渠道,由以院线公司为主体的规模化经营模式取代了以影院为单位的分散经营模式。
为了进一步开拓广播影视节目的播出市场,广电总局至今已批准开办了136套付费节目,成立了几家全国性付费节目集成运营机构,初步形成了付费电视的竞争格局,培育和促进了付费电视产业在我国的发展。
深化管理体制改革,政府角色悄然转换
推进“管办分开”、政企分开、政事分开、转变政府职能,是广播影视业改革试点工作的一个重要方面。在改革过程中,政府职能在宣传管理、产业发展、规划统计、健全依法行政机制、发挥中介组织作用等方面明显加强,而在具体业务开展、产业经营活动等方面则果断放手。
浙江省广播电视局通过改革从政事不分的传统管理模式中解脱出来,明确了自身的新职能配置。经过调整,省广电局的行政职能减少到10大类30项,还相应地调整了内设机构和人员,管理和协调工作明显加强。今年1月到10月,浙江全省广电经营收入35.6亿元,同比增长了20%以上。（据新华社北京12月29日电）
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