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景区门票价格怎么涨

2005-01-26 来源:光明日报 作者:西风 我有话说
  放眼2004年,全国景区景点门票价格从南到北、从西到东,可谓“芝麻开花节节高”,成为又一道引人注目的“风景”。

景区涨价此起彼伏

黄山市从2004年4月1日起,对牯牛降观音堂、齐云山、太平湖和黄山野生猴谷四景点门票价格进行上调,上调幅度为50%左右。其中,牯牛降观音堂由原

来的35元上调为60元,上调了70%;黄山野生猴谷由原来的20元上调为32元,上调了60%。

从去年开始,厦门市启动了鼓浪屿票务改革。从市政府公布的方案来看,此次改革还涉及到鼓浪屿上的长住居民。按规定,岛上的1.8万户籍人口须报备亲友详细资料,而亲友们凭指纹确认后才能免费上岛。2004年9月21日,厦门市政府召开新闻发布会,决定从2004年12月20日开始实行票改,试运行期间的“大门票” 包含了船票、上岛费和皓月园的门票 定价每人50元,在时机成熟的时候过渡到每人80元。12月6日,厦门市政府在当地媒体刊登通告说:“原定于2004年12月20日起实施的鼓浪屿票务制度改革方案,现因部分设备未到位,系统调试无法按时进行,经市政府研究决定,鼓浪屿票务制度改革方案推迟至2005年4月1日起实施。”

2004年11月30日,北京市发展和改革委员会就故宫、八达岭长城、颐和园公园、天坛公园、长陵和定陵6处景点门票价格调整举行听证会。这次门票价格调整,其实就是上涨,除长陵和定陵外,其余上调幅度都很大,有的超过一倍。

2004年12月28日,张家界召开景区门票调价听证会。知情人士表示:如果没有意外,张家界景区门票价格上涨的可能性极大。目前张家界武陵源核心景区执行的门票价是158元;2005年1月1日起,山西乔家大院门票将从35元涨到40元;苏州园林票价目前已经上涨,拙政园门票从30元提高到70元,其余七处园林均有不同程度的涨幅。苏州市物价局综合调控处副处长潘步高表示,苏州八大园林以后每年票价增幅保持在30%左右;周庄门票从元旦开始对旅行社的价格将从原来的42元 60元的7折价 提高到60元 100元的6折价 ;从2005年1月10日起,浙江省奉化溪口风景区统票将由原先的100元涨至130元,提价幅度高达30%,同时取消单独门票。

    舆论大多质疑景区涨价

景区门票价格上涨风受到社会舆论的广泛质疑。

中国社科院旅游研究中心主任张广瑞表示,如果是单纯从控制景区的人流量考虑,调高票价是一种值得赞成的措施,但如果因此抬高了世遗景点的门槛,把一部分人挡在门外,则有失“公平”。他说,世界文化遗产是属于全人类的财富,是一种公共资源,为了让更多的人能够享受到这种资源,目前,在国际上存在着降低世遗景点门票、甚至免费开放的趋势,这与故宫等世遗景点调高门票的做法形成较大反差。国外的景点,一般是靠预约售票,而不是靠涨价来控制人流量。张广瑞认为,门票收入只能作为世界文化遗产的保护基金来源的一部分,更主要的来源还是靠政府资金以及社会捐助和支持。作为一种特殊的景点,除了旅游功能外,世界文化遗产还拥有许多精神文化功能,因此,经济收入不应是其追求的主要目的。他对目前中国一些作为文化遗产的古村落等景区景点承包给企业经营的做法表示担忧。

北京第二外国语学院旅游管理学院院长张辉教授说,首先,景区是公共产品,尤其是世遗景区,更不应以盈利为目的,它承载着教育民众的功能。政府应当承担维修、保护费用。第二、门票价格不断上涨不利于当地经济的协调发展。按照消费替代性原理,在消费总额固定的前提下,一种消费高了,消费者必然会减少其他消费。以黄山市这几个景点门票涨价来说,游客如果选择参观这些景点,就可能会减少在黄山市的其他消费,比如购物、住宿等。

    景区涨价应分类考虑

    张辉提出,国家相关部门应该对全国的景区进行一个分类,区分出由国家、地方、个人运营三类,有些景区可以以市场规律定价,但对于全国性的、具有公共产品性质的、尤其是具有教育意义的景区应该由国家控制,不得随意提价。北京作为一个旅游目的地,应该在服务体系上向纵深发展,通过丰富的产品和活动来提高经济效益,再拿出一部分收入来建立景区基金,用于公共性自然景观的维修开发。

西安翠华山旅游发展股份有限公司总经理杨广虎认为,国家级的重大旅游景区门票价格必须由国家发改委来统一定价,可通过市场调查、听证会、专家论证会等方式全面听取各方意见和建议。听证会应是真正有代表性的听证会,不是某个地方或部门的听证会,应反映大多数人民的心声,特别是弱势群体的心声。国家对重要的国家级旅游景区门票价格要合理定价,要综合考虑旅游景区的客源市场,当地居民综合收入,旅游消费支出等等问题,尤其是要考虑大多数中国老百姓,特别是农民的承受力。

而就产业发展而言,在经历了近20年景区经济的高速发展之后,旅游产业正在逐步向目的地经济转型。谁能在新一轮的发展进程中拔得头筹,谁就可能成为行业的领跑者。

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