“中国农村九年义务教育实在不容乐观。”中共中央党校教授潘云良说。2004年,中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查,调查发现,我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹,一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务。
这样的调查结果,
什么积极性不高?供孩子上学花钱太多是一个方面的原因,更重要的原因则是花了这么多钱,孩子不一定能考上大学。考不上大学的高中生,不管是回家务农还是出门打工,往往还不如那些不上学、上学少的孩子。在务实的农民看来,这么多钱几乎就是白花了;即使孩子考上了大学,四年的大学学费又是一笔不堪承受的负担。而最让农民们感到失望的,则是如今国家不包分配了,孩子考上了大学不等于有了“铁饭碗”,不一定能成为“公家人”,既不能升官发财,又不能光宗耀祖……反过来,如果让孩子早一点出门打工挣钱,然后盖房子、娶媳妇、成家立业,反而能把日子过得安稳殷实――农民们的想法也许有些目光短浅,但我们没有理由谴责他们这种非常务实的想法。
如此说来,通往大学之路过于狭窄,是农村中小学生辍学率上升的一个重要原因。然而,正如中央党校专家指出的:“九年义务教育到底教育什么,如果教育的内容仅仅是为了考大学,那么农村学生又有几个能考上?”在笔者看来,要解决农村中小学生辍学率上升问题,就必须改变农村基础教育的目标和任务,农村基础教育不应主要着眼于让多少农民子弟考上大学,往城里输送多少人才,而应主要着眼于提高农村人口的整体素质,培养适应“三农”发展需要的各类人才。
实际上,目前我国乡镇企业面临着缺乏大量初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面,而眼下的农村基础教育,将考大学作为惟一教育目标,专业技术教育和职业技术教育的含量太低,即使是传统的农村职业教育,一成不变的专业设置和教学方法,已经很难适应新时期农村发展的需要。因此,解决农村义务教育问题,必须在加大教育经费投入力度的同时,对农村义务教育的目标、内容、形式、结构和布局进行全面改革,既要为农村孩子考大学,又要为服务“三农”发展农村教育,如此才能吸引更多农民子弟入校读书,让农村义务教育走出一片新天地。