本报讯贵州省切实建立健全有效的资金保障机制，使全省的“两基”攻坚工作有声有色。
2000年，当全国已经实现基本普及九年义务教育和基本扫除文盲的目标时，贵州省88个县中有55个未能实现“两基”，占全国未实现“两基”县数的十分之一，在全国未实现“两基”地区的总人口数中，贵州省约
当时，正当国家提出西部大开发战略之际，贵州省委省政府形成了这样的共识：推进西部大发展，不仅要着力开发自然资源，而且要大力开发人力资源，实现“两基”也是从根本上增强贵州省发展后劲的一项重要而紧迫的历史性任务。省委和省政府作出决策，将全省基本实现“两基”的时间由原定的2010年提前到2005年。
在落实和实施“两基”攻坚的工作中，贵州全省上下把“两基”作为“一把手工程”来抓,并从保障经费投入这个关键入手,抢抓西部大开发和农村税费改革两个机遇，切实保障经费投入,以实现基础教育的跨越式发展。在国家从资金安排上给予贵州有力支持的同时，省内也加大了“两基”投入力度：
一是省委省政府决定在“十五”期间共安排6亿“普九”专款。此外，另安排2.45亿专项资金作为第二期“国家贫困地区义务教育工程”的省级配套资金。地、县两级政府也相应设立了“普九”专款。
二是核定下发了《贵州省农村中小学生均公用经费标准核定额》，明确了财政预算内中小学生均公用经费标准，确保农村中小学运转正常，这是贵州省实施《义务教育法》17年来，首次制定农村中小学生均公用经费标准，使各级政府尤其是县一级政府有章可循、有法可依，保证了农村义务教育的健康发展。
三是在农村税费改革工作中，为确保农村教育的投入，省委省政府决定：在中央和省确定的农村税费改革转移支付资金中，各县用于农村教育的比例不得低于50%，且不能用于发放教师工资，只能用于“两基”攻坚及保安全、保运转、保发展。这一规定已于2004年2月正式写入省政府第73号令颁发的《贵州省教育经费筹措管理办法》。这样全省每年用于农村教育的资金可达5亿元左右，比过去征收农村教育附加费时最好的年份高出3亿元左右。在工作机制上，在建立调研指导制度和督办制度的同时，还建立了资金提前调度机制。针对各县资金匮乏的困难，省里克服困难，积极调度资金，提前一年向验收县调拨50%的“普九”和“义教工程”资金，验收当年年初全部拨付到位，使基建工作顺利开展，确保各验收县掌握攻坚主动权，2004年验收的16个县三年就安排了2.54亿元税费改革专项转移支付资金投入“普九”。
经过4年的努力，实现“两基”的县攻坚工作取得了明显的成绩。2001到2003年全省实现“两基”的县由原来的32个增加到58个，“普九”地区人口覆盖率由35%提高到65.1%，初中阶段在校生由142.7万人增加到201.3万人，建成工程项目学校1003所，改造农村中小学危房2042所，2004年全省又有16个县通过了省政府的“两基”评估验收，如果这16个县通过教育部的审核验收，届时全省实现“两基”的县将达到74个，“两基”地区人口覆盖率将达到82.38%。
