“科技兴农”构筑发展基石
对于13亿人口的中国来说，无农不稳，缺粮则乱。虽然去年我国粮食产量取得重大突破。但粮食生产仍严重受制于农业资源的紧缺，基础仍然不牢。我国人均耕地近1.46亩，仅为世界人均数的43%；人均水资源只有2200立方米，仅为世界平均数的1/4。根据预测，到2020年，
严峻的现实警示，中国农业不能打资源牌，只有靠科技才能提高资源的利用率和生产率，才是出路与希望所在。农业部目前积极推进的科技创新与应用体系建设正适应了这一客观要求。新近推出的《农业科技创新与应用体系建设规划》作为农业“七大体系”规划之一，以关键技术突破、集成技术创新和组装技术的推广应用为三大支柱，重在为农业发展提供持久的科技支撑。
“动力工程”带动整体发展
科技生产力，是基础研究实力、技术创新能力和科技转化效力的综合体现。“三力”之间相互促进，相互依存。农业科技创新能力建设，是主导和支撑整个体系的动力工程，成为了《规划》建设的第一重点。
近10多年来，我国农业科技通过科技创新与体制创新，取得了好成绩。全国已建成15个国家级农业重点实验室、84个农业部重点开放实验室、1100个独立的农业科研院所和63所农业大学；累计取得各类获奖农业科技成果2万多项，其中国家科技进步奖励成果773项。
但我国现有的农业科技创新水平还远不能适应农业发展的需要。有关专家介绍，我国农业科技创新水平在大多数领域仍落后于发达国家10－15年。加上国家、省、地（市）三级农业科研单位的机构、学科、专业重复设置、分工不明确，科技资源配置浪费较大，总体运行效率低下，不适应现代农业发展的需要。
开展农业科技创新工程建设，就是为了取得农业科技领域重大原始创新与突破。根据国情和现有的基础，通过整合科技资源，优化创新主体、改进运行机制、营造创新环境等途径，实现农业科技资源的合理配置和高效利用，形成与农业产业发展、区域规划和农业科技发展要求相适应的创新群体，不断用高新技术改造传统农业。
“鹊桥工程”变现潜在生产力
《规划》把农业科研和技术推广有机联系，高度统一，将科技成果的转化应用作为整个体系建设的关键工程来部署。有人把它形象地比喻为“鹊桥工程”，一旦对接成功便会产生强大活力。
国内外农业发展史证明，科技成果转化应用是农业科技产业链的一个关键环节，不仅不可缺少，而且对农业现代化建设起着事半功倍的巨大促进作用。我国在农业科技成果转化应用上，也取得了不俗的成绩，有力地促进了我国农业和农村经济的发展。如“丰收计划”从1987年实施到1999年，全国共推广使用农业技术257类，种植业技术推广面积16亿亩，新增粮食420亿公斤，果蔬30亿公斤；科学饲养畜禽5亿头（只）、养殖鱼类1200万亩，新增畜产品12亿公斤、水产品8亿公斤，新增产值700多亿元。
但总体而言，我国农业科技成果转化慢，产业化程度低，仍难以适应客观形势的需要。究其原因，我国农业科技转化应用工作，在体制上和机制上还不尽合理，存在着专项资金投入不足、公益性成果转化应用主体地位不突出、农技推广体系缺乏发展后劲、非政府或经营性农技推广服务组织发展滞后等诸多制约。
农业科技成果转化应用工程建设，正力图解决目前农业科技成果转化中存在的不利因素，力争在改革与完善农业科技成果转化应用制度、加快农业科技成果的系统集成及二次创新和加强对农业科技转化应用的支持力度上有所作为。
“科技之光”造就新型农民
农业科技培训的重要，缘于我国国情。全国92%的文盲半文盲在农村，农民平均受教育年限只有7.3年，农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%，文盲半文盲占7.6%。这样，就在农技部门与低科技文化素质的农民之间形成了一条“知识鸿沟”，农业科技难以快捷有效地应用到广大农村，影响了农业生产力的发展。
农民科技文化培训，任重而道远。一些专家坦言，当前农民科技培训还存在投入不足、设施简陋、手段单一等问题，亟待加以改进与完善。
农民科技培训工程的实施，等于建立起了农民科技培训的长效机制。该工程建设将遵循因地制宜、资源整合、机制创新和重点突出的原则，构筑起中央、省、县、乡相衔接的农民科技培训网络。其具体建设内容为以下三个方面：一是农民科技培训媒体资源与传播能力建设，通过现代传播手段实现快捷传播和广泛共享，以解决我国农民科技培训教育资源不足的问题；二是农民科技培训基地建设，重点在35个优势农产品产业带建基地，为农民密切结合生产实践参加培训提供场所；三是农民科技书屋建设，将农业科技信息、农产品市场信息和农村政策法规深入持久地送到农村千家万户。
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