主持人语：温家宝总理在政府工作报告中指出，贯彻落实科学发展观，必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略，推进国家创新体系建设。代表委员们认为，科技创新能力是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。科技创新的一个重要方面，就是要在多
方面形成鼓励自主创新的能力。
特邀嘉宾：
邬贺铨委员（中国工程院副院长）
王荣代表（江苏省委常委、苏州市委书记）
周寰代表（大唐电信科技产业集团董事长）
主持人：本报记者蔺玉红、陈建栋、陆健
邬贺铨：要为创新成果提供实际应用环境
自主创新，科研机构负有重要责任，但光靠科研机构还不足以解决中国的创新问题，需要政府、社会，尤其是科技成果应用部门通力协作。目前，一项创新成果要想变成实用产品，中间还有很多困难。
第一个困难是缺乏资金。科技成果产业化过程中需要很多资金，但我国风险投资市场尚没有发育，许多创新成果因为得不到支持而被迫夭折。
第二个困难是没有良好的应用环境。企业是科技成果的使用部门，但是否支持创新，支持国产产品，不是它的第一责任。新产品往往有一个成熟期，让企业承担使用风险，的确有困难，而国家对于企业使用创新成果并没有风险补偿。创新成果没有实际的应用环境，则很难改进。
要克服这些困难，政府部门必须做好引导工作。在风险投资环境尚未形成的情况下，政府要对科研机构的自主创新活动给予更大的支持。同时，坚持把企业作为创新的主体，支持企业做长远的创新规划。企业使用创新成果，可以提供风险补偿基金；企业在自主创新上取得成果，可以在税收上给予优惠。另外，还应规定企业必须将销售收入的一部分作为研发经费。不过，这种研发经费可以用来购买研究机构、大学甚至国外的研究成果，这样就能将企业和研究机构有机地结合起来。
当然，我们强调自主创新，是国内自主，而不是单位自主。现在国内有一种情况很令人担心，一谈创新，很多单位不太愿意与其他单位合作。因此大家必须统一认识，自主创新要以国家利益为重。
王荣：用科技创新推进开放型经济发展
开放型经济已成为苏州经济的一大特色和亮点。在发展开放型经济中，苏州市始终注重知识创新和技术创新，特别是注重推进自主知识产权规模经济的发展，取得了显著成效。去年苏州科技对工业、农业经济增长的贡献率分别达到50%和58.5%，均名列江苏省第一。
我们大力推进知识创新和技术创新的具体做法是：
一、推进以国家级、省级开发区为主体的开放式创新体系建设。苏州工业园通过加大科技投入，设立科技发展、人才培养、风险投资等专项基金，规划建立信息产业园、国际科技园等创业创新载体，吸引了400家科技企业和200家海外留学人员产业企业，集聚了2万多名各类高级专业技术人才。
二、推进国际先进技术的引进消化吸收和二次创新、自主创新。
三、推进以产学研联合为主体的自主创新体系建设。目前已与清华、北大22所院校建立了密切合作关系，在技术转化、成果推广等方面签订实施各类科技合作项目1000多项。
四、推进以企业为主体的技术创新体系建设。促进企业加强技术引进消化吸收，走科技引领、产学研全面合作之路。
五、推进以火炬计划高新技术产业基地、科技创业园、重点实验室和工程技术研究中心等创新创业载体为主体的创新产业化体系建设。
六、推进以在苏州的高校、研究院所为基础的区域知识创新体系建设。苏州大学、苏州科技学院等高校成为知识创新的主力军。
周寰：谨防创新体系出现断层
中央提出，要把科技创新的主体放到企业去。从世界发展的大趋势来看，这种做法是正确的，但一定要结合我国的实际情况。
一些大的科研院所虽然转制变成了企业，但原来的缺点和弱点并没有得到很好的克服，现在基本上都处在艰难的求生存的阶段。他们不可能再像以前那样单纯承担行业应用技术基础的研究和重大核心装备的开发等战略性任务。而其他企业基本上都在搞应用技术研究，搞市场上需要的产品开发。应用技术基础的研究没有人搞，创新体系在此出现了断层。
我们要认识到，科技创新体系是分层的，应由不同的对象承担科技创新的研究项目。企业只是应用技术的创新主体，共性技术的研究以及涉及国家安全和影响国民经济发展的战略性开发任务，应该体现国家意志。应在国家统一部署下，指定或通过市场方式来引导具有这种研究能力的企业去研究。
大唐电信科技产业集团由信息产业部电信科学技术研究院转制而来，因此，有机会代表中国政府提出了TD―SCDMA第三代移动通信标准，几年来，在相关部门的大力支持下，TD―SCDMA产业化工作已取得重大突破。但是在激烈的标准和市场争夺过程中，若仅仅依靠国内企业孤军奋战，而政府不加大扶持力度，则TD―SCDMA的产业化和市场化进程就会受到严重影响，我国不仅将痛失以我为主的跨越式发展良机，也将会对自身通信产业今后的发展基础、网络控制能力及巨大的市场利益产生负面影响。因此，我建议：国务院成立跨部门协调组，对发展我国TD―SCDMA产业进行综合协调。
人物素描：郭红松
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