“用数字说话,用事实说话,这是今年最高人民法院工作报告的显著特点。”江苏省高级人民法院院长公丕祥代表仔细统计过,最高法院报告中引用的司法统计数字多达96个,“这些数字真实可信,讲成绩不夸大,谈问题不掩饰”。
3月10日,各代表团开始审议最高法院和最高检察院的工作报告,许多代表透过数字看事实,对“两
立案审查1542件缓解“申诉难”
“申诉难”这个突出问题去年引起最高人民法院的高度重视。最高人民法院院长肖扬在报告中坦言 2004年,人民群众涉诉来信、来访大幅上升。面对这一形势,最高人民法院加强充实接访工作力量,改进工作方法,提高工作效率,全年共办理来信来访147665人次,同比上升23.6%。由最高人民法院直接立案审查1542件,其余按审级管辖规定交由地方各级人民法院审查。
代表们都注意到肖扬在报告中报告的一项数字 全国法院全年依法改判裁判确有错误的案件16967件,占全年生效判决总数的0.34%。王德莉代表说,申诉难导致了司法公信度的降低,直接影响司法权威的树立。她对最高法院采取的措施和取得的成效表示赞赏。
6万人不捕2万人不诉彰显人权保护
“对不应当逮捕的,决定不批捕67904人;对不应当起诉的,决定不起诉21225人。”最高人民检察院检察长贾春旺在工作报告中披露了这两组数字。来自广西壮族自治区的郭永运代表表示,这两个数据说明检察机关加强对诉讼活动的监督,依法执法意识、保障公民基本人权观念在增强,检察机关正在用实际行动确保司法公正。
“各级人民法院对不构成犯罪的2996名自诉、公诉案件被告人依法宣告无罪”、“清理旧存和新增超期羁押案件873件2432人”、“纠正违法减刑、假释348件”。肖扬在报告中也披露了两个引人瞩目的数字。南英代表指出,2996人被宣告无罪,体现了人民法院在刑事审判中,坚持惩罚犯罪和保障人权并重的现代司法理念。
减免诉讼费10.9亿元突出司法为民
2004年,人民法院实施司法救助的案件达263860件,共计减、缓、免交诉讼费10.9亿元。对追索抚育费、扶养费、赡养费案件以及农村“五保户”和城市低保人员提起的诉讼案件,人民法院一律减免诉讼费。代表们对去年人民法院在落实“司法为民”要求、落实司法救助制度方面的进展表示满意。
2003年底,最高人民法院提出了23项“司法为民”具体举措,要求全国法院采取切实措施进一步方便人民群众诉讼,解决少数案件“告状难”问题。各地法院纷纷采取了远程立案、巡回开庭、预约开庭等措施。王华代表说 这些都是人民法院贯彻“司法为民”的重要体现。只要人民法院一心一意地为人民,就会赢得人民越来越多的信任。
下降14.15%减少18.6%显示队伍建设成果
法院和检察院的司法公正、队伍建设一直是人大代表关注的焦点。因此,今年“两高”报告披露的有关数据受到广泛关注 “全国法院有461人因利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等违法违纪行为被查处,同比下降14.15%”、“检察队伍全年有345人因违法违纪被查处,比上年减少18.6%”。公丕祥代表说,去年一年法院、检察院在队伍建设上用力颇多,无论是法院开展的“司法公正树形象”教育活动,还是检察院进行的“强化法律监督,维护公平正义”主题教育活动,成效都较明显,“下降14.15%”和“减少18.6%”的数字就是一个证明。他同时表示,司法机关队伍建设、公正司法依然任重而道远。
