“以宽广的眼界观察世界,以清醒的头脑审视自己,以前瞻性的思维谋划全局”―――这是天津市委、市政府在推进社会全面进步的过程中,始终坚持的信条。长期以来,他们按照科学发展观的要求,思路上与时俱进,工作上持之以恒,实现了社会的和谐稳定,走出了一条具有天津特点的发展路子。
“高水平是财富低
水平是包袱”
一些经济专家用“三个没有”来总结天津近年来经济建设的特点：一没有过热的投资项目,二没有形象政绩工程,三没有房地产的“过热”和“泡沫”成分。
这“三个没有”,实际上彰显出天津工作的基础厚实。实际上,天津的经济发展从十几年前就确定了一个基调：“不求总量最大,只求质量最好”、“高水平是财富,低水平是包袱”。他们从天津发展的后劲着眼,从人民群众最关心的问题入手,于1993年提出了一个具有历史性和战略意义的加快天津发展的“三、五、八、十”四项奋斗目标,把以高新科技改造国有企业、全面改造危陋平房和建设滨海新区,优化经济结构和布局作为中心工作。经过不懈的努力,天津开始令人刮目相看 经济总量在高水平上实现了连续十余年两位数增长,实现了速度与结构、质量、效益的统一;核心竞争力显著增强,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到32.3%,对工业增长的贡献率达到42%;天津制造的名牌产品重新在市场上占据了优势;人民生活水平稳步提升,城乡居民人均可支配收入年均增长14%左右。经济学家解剖天津的经济发展时这样评价：经过多年的打基础、攻难关、聚能量,天津经济增长的支撑条件发生了实质的变化,持续发展的内在机制已经形成,抗风险能力和竞争力显著增强,完全可以做到在环境宽松时过得好,在环境趋紧时也能争得主动。
一段时间里,有些不了解详情的人戴着有色眼镜看天津,认为天津观念有点保守,发展速度有些慢。可天津的老百姓不这么看。他们的心中自有一本账 到目前,天津市累计拆除危陋平房1841万平方米,新建住房4965万平方米,163万居民乔迁新居。这相当于新建了一个中等城市啊！在他们的眼中,每天都看到高架桥、快速路、地铁在延伸,过去又脏又臭的河流次第变清,一条条狭窄的街道变成了通衢……他们说：“虽然我们天津高楼大厦不多,也没有什么华而不实的大广场。但我们从‘住房宽敞了、燃气足了、马路宽了、水压高了、出行快了’这些生活变化中,深深感到天津市委、市政府是从我们的长远利益出发,办了实实在在的好事。”
“想问题定政策要着眼于中低收入的人民群众”
今年初,天津市政府在确定“2005年改善城乡人民生活20件实事”的过程中,第一次通过政府网站向全社会征集项目,结果,市民共提出了110多个,主要涉及城市道路建设与管理、公交线路增加与调整、社会保障、社区建设、卫生服务等,直接反映了市民的意愿,成为市政府选择项目的参考,决定取舍的标准。
在近日召开的天津市城建工作会议上,整修里巷道路、增加公交停靠站雨篷等这些看似不起眼的“角落工程”首次写进了工作报告。按照这个工作计划,天津在今年的城市建设中,将重点实施一批便民工程,包括整修300条里巷道路,建设200处社区绿地,结合地铁、公交站和公园建设,新建100座公共厕所,改造农村户厕32万个……别小看这些“小工程”,在老百姓的生活中可都是大事情。
天津市每年都为城乡人民群众办一批实事,今年已是第22个年头,具体内容即将公布于众。今年改善城乡人民生活20件实事,直接与群众生活吃、穿、住、用、行密切相关,考虑绝大多数群众特别是中低收入群众的利益;尽可能使每件实事的受益面涵盖较大的社会群体或社会层面。
“经济社会要协调发展”
经济发展了,社会财富增加了,“既要在经济建设上舍得投入,更要在社会事业发展上有所作为”。天津市提出：“经济发展高水平,文化发展高层次,人的发展高素质”的工作目标。近5年来,天津市不断加大对科技、教育、文化、卫生等领域的投入,累计投入的资金占到财政总支出的34.5%。他们先后投入近50亿元对全市中小学的布局进行了历史上最大规模的调整,建成了一批高水平的优质示范校;投入30多亿元进行卫生资源的调整,开创了享誉全国的“小病在社区,大病进医院”的医疗模式……
在天津,炫人眼目的楼堂馆所不多,美观实用的文化设施却陆续拔地而起 天津科技馆、天津图书大厦、天津博物馆、美术馆、音乐厅等成为天津市民学习、休闲、娱乐的好去处。在市委、市政府的大力支持下,高层次文化艺术活动不绝如缕,在这片丰沃的土壤里和和谐的氛围中,文坛津军在崛起,艺术人才在成长……
“没有稳定就没有发展”
在构建和谐社会的过程中,天津市特别注重做好劳动和社会保障工作。他们提出,要让普通老百姓越来越多地享受到经济和社会协调发展的综合成果。
据统计,该市每年新增财力的60%以上都用于建设社会保障体系。到去年,全市有30多万名困难企业的职工和20多万名困难企业的退休人员参加了医疗保险;全市12个郊区的370万农民获得免费体检。
采访中,记者得到这样一组数字：去年,天津市实现新增就业人数21.5万人,比上年增加3.33万人,增长18.4%;安置下岗失业人员13.7万人,同比增长13.4%。养老保险去年末缴费人数达到178.5万人,比上年末净增10万人,基金征缴增长14.9%;医疗保险覆盖人数262万人,比上年增加39.2万人,增长17.6%;失业保险参保缴费人数195万人,全年为11.8万人次失业人员发放了失业保险金,促进就业、再就业的作用日趋明显;工伤保险制度于去年1月1日启动,缴费人数达到111万人,将5.6万名老工伤人员和职业病患者待遇纳入工伤保险支付范围,运行平稳;社会保险经办管理服务效能显著提升,定点医院联网达到210家,90%的参保患者实现网上办理住院手续。2004年天津市为建筑企业15万名农民工发放了工资卡,清理拖欠农民工工资12.09亿元,追回其他行业企业拖欠农民工工资4128万元。
政府为民解难题,使全市劳动保障信访量大幅减少。去年市劳动和社会保障局受理群众信访2.38万件,同比下降24%。
这些看似枯燥的的数字,反映了天津市委、市政府“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的工作实际和他们全力构建和谐社会的坚定追求。
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