所谓生物经济,我认为是指以生物资源 包括陆地生物、海洋生物 为基础,以生物科学技术为依托,进行生物产品的市场化运作的一种经济形态。有资料表明,2005年全球生物技术产品的销售额将达到3万亿美元的规模,2020年将达到15万亿美元。可以说,发展生物经济是我们面临的一个重大的产业机遇。那么,如何抓住这一机遇呢
对策一：深入研究生物经济的内在发展规律和趋势,研究中国发展生物经济的优势与劣势。围绕如何加强人与人之间的联系与沟通,近20年来世界上产生了一种新的经济形态即信息经济。今后20年,围绕人自身的健康和生存品质,必将出现一种全新的经济,即生物经济。作为一种新的经济形态,生物经济的发展有自身的规律,如它着力解决人的生存质量问题,为此它必须深入研究人的需求和人的个性化要求。从这个意义上讲,生物经济又是一种个性化经济,它强调个性需求和个性定制。只有准确掌握了生物经济发展的一般规律,才能制定出可行的发展战略。同时要研究中国发展生物经济的比较优势、竞争优势、市场优势,把我们的优势最大限度地发挥出来。
对策二：引进和建立生物经济和生物科技的跨国公司总部和国际组织总部,发挥总部经济和总部组织的优势。国际上已经出现了生物科技的跨国公司,应当与之建立联系,把它们引入我们国家。同时,可以考虑在我国策划建立发展生物科技的国际组织总部,包括建立生物科技发展和产业发展的亚太地区的国际组织。建立这样的国际组织总部,有两个方面的好处 便于国家之间在发展生物经济方面的协调,便于及时沟通信息和进行技术交流。要看到国际组织总部的作用,要善于利用它们的作用。
对策三：鼓励与生物经济产业有关的各种企业群的发展。生物经济是一个巨大的经济链条,包括生物技术、生物交易、生物消费、生物金融、生物市场、生物物流等等。发展生物经济,就要鼓励和发展各种形态的生物经济企业,特别要重视发展与生物技术转化相关的企业群体,如生物科技咨询企业、科技转化企业、科技营销企业、科技推广企业、科技品牌企业等,使生物经济发展有一个庞大而职业分工明确的产业群体的支撑。也就是说,发展生物经济必须平衡地支持各种生物经济企业的发展,使之形成和谐的企业生态环境。这种生态环境就是一种发展生物经济的生产力。
对策四：尽快制定国家生物经济发展的20年规划,全面统筹中国生物经济发展的战略方向和基本途径。从国际上看,美国已经有了比较清晰的发展生物产业的战略思路;日本也已经提出了“生物产业立国”的口号,发布了《开发生物技术产业的基本方针》。我们作为一个生物资源大国,应当尽早提出国家生物经济发展的长期规划。在规划中确定生物经济的战略地位、战略指向、产业化举措等,使我们国家的生物经济发展有明确的方向。制定规划的过程还是一个掌握情况的过程,通过制定规划,把我们国家的生物资源 包括自然资源、企业资源、科技资源和人力资源 进行比较彻底的普查,在普查的基础上制定有效的规划。
对策五：依法促进生物经济的发展。要适应生物经济发展的要求,及早制定一系列相关的法律法规,如生物产业促进法和生物技术保护法等。也就是说要用法律法规的形式,为生物经济的发展营造一个规范的、健康的法制环境,使从事生物经济产业的企业在一个公平的法律环境中发展,从而避免很多产业曾经出现过的行业竞争秩序混乱的情况。
对策六：建立国家级生物高科技园区,鼓励园区制度创新。现在国家级软件园区已经有几十个,但国家级的生物科技园区还很少。国家有关部门应该对我国现有的生物科技、生物产业发展状况进行比较系统的调研,在调研的基础上,提出发展我国生物科技园区的具体办法。国家级生物高科技园区的设立应当有一些非常具体的标准,包括硬件标准、软件标准以及人才标准等。
对策七：选择3―5个有重大突破、能长远地产生经济社会效益的生物技术进行战略攻关。组成类似“两弹一星”和“神舟”飞船那样的战略研究队伍,用3―5年的时间解决若干市场前景广阔、广泛影响社会经济发展的重大课题,抢占世界生物技术的若干制高点。生物技术的突破性发展需要大的协作和协调,我们有这方面的优势与经验,应该充分发挥。
对策八：建立国家级的生物技术研究的合作平台。可采用欧洲的伽利略计划的合作模式,在中国的生物技术研究的过程中,建立一个开放的合作机制,把其他国家生物科技的精英人才吸引到这个平台上来,共同为中国和世界的生物经济的发展作出贡献。这种国际合作的起点要高,能够吸引其他国家以政府的名义加入,能够为其他的国家带来巨大的利益。
对策九：从财政和税收政策上给予生物产业的发展以支持。这种支持包括：设立国家生物产业发展的专项基金,扶持有潜力的生物技术产业的研究与转化;发行一定规模的10年期甚至时间更长的国债,利用国债项目为发展生物高科技提供比较雄厚的资金支持;就像中国发展软件产业一样,对于生物高科技企业,在3年或5年内免征企业所得税;鼓励和支持生物高科技企业上市融资。
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