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围绕“政府补贴”的一场争议

2005-04-20 来源:光明日报 作者:李力 我有话说

欧盟和美国未能在规定的3个月内,就取消各自对空中客车和波音客机的政府补贴问题达成协议。这场世界贸易组织史上最大的争议将更趋复杂。

去年10月,美国指责法、德、英、西等国为空客开发A380客机提供了65亿美元补贴,严重违反了国际贸易规则,并就此向世贸组织提起诉讼。对此,欧盟立即予以反击,宣布就美

国政府对波音公司提供补贴一事向世贸组织提出申诉,称1992年以来,美国政府对波音公司的补贴高达230亿美元,美国还不顾世贸组织的裁决,以出口退税的方式继续每年向波音公司提供2亿美元补贴。

此事关系到欧美重大经济利益。双方都明白,此问题如让世贸组织裁决,将不仅给正处于产品开发关键时期的这两家飞机制造商带来困难,而且最终裁决很可能导致“双输”。为此,双方今年1月11日达成协议,希望在3个月内通过谈判解决分歧。

美欧对波音和空客享受政府补贴的争论由来已久。1992年双方曾签订协议,规定欧洲政府给予空客的研发资助最多不得超过其研发费用总额的33%,而美国政府给予波音的补助,最高不超过该公司营业收入的3%。但波音始料未及的是,1995年前累计亏损80亿美元的空客,凭借其灵活营销策略和价格竞争,不断蚕食波音的市场,并利用“9・11”事件后低成本航空公司不断增加的机会进一步扩大市场,其订单短短几年内超过波音,成为全球最大的飞机制造商。

近期波音与空客之争升级,与彼此产品激烈竞争有关。目前,空客正在建造长途A350大型超级客机,波音也在生产长途787中型客机。波音视为与空客争雄的关键“梦幻班机”―――7E7客机预计2008年问世。因此,尽早限制对方的研发资金和政府资助就显得特别重要。

无论是波音还是空客,都离不开政府资助。此间舆论认为,尽管欧美近期对飞机补贴的谈判破裂,但双方都不愿看到由世贸组织公断此案。看来,欧美利用政府补贴支持本国企业获得市场垄断地位的做法不会改变,双方围绕政府补贴问题的讨价还价还将继续。 本报布鲁塞尔4月18日电

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