李丹
我国有线电视的数字化改造已开展了数年时间，但是进程远比规划要慢得多。其中，有线电视网络过于分散是阻碍数字化进程的一个重要原因。
日前，一家全国性有
行政与市场手段相结合
中国有线董事长李丹在接受专访时表示，有线电视网络整合原先缺乏明确的主体。中国有线的成立从根本上解决了这个问题。中国有线是国家级企业，它的出现为有线电视网络产业整合树起了一面旗帜。
据李丹介绍，中国有线目前运营着4万多公里的国家广播电视光缆干线，连通着全国300多万公里有线电视网络，连接了1亿多有线电视用户。中国有线组建以后，经国家有关部门专业评估显示，其干线网的净资产达到50亿元，而绝大部分省市有线网的净资产都不超过20亿元。“无论是地位还是实力，中国有线都最适合成为产业的龙头。”李丹表示。
经过一段时间的调研和准备，中国有线的整合手段已经初步形成：即行政手段与市场手段相结合。
李丹认为，有线电视网络整合的成本非常高，不可能完全用市场手段来实现。因此，应充分发挥我国社会主义制度的优越性，集中力量办大事，通过行政力量来实现对有线电视网国有资产的整合，从而减少整合的成本。行政推动包括精神上的推动和政策上的支持，两者互为支撑。采用行政手段在推行的过程中不可避免会遇到利益矛盾，因此必须考虑各方面利益，通过市场手段加以解决，地方网络可以在现金收购、吸收入股、收购与入股相结合这三种方式中进行选择。
李丹还表示，整合是一个循序渐进的过程。目前，浙江的温州、舟山、绍兴，江苏的南通、扬州、徐州等地市的有线电视网已通过吸收入股的方式整合进来，用户数突破了190万户。今年将有更多地市加入，用户数可稳超300万户。海南是中国有线成立以后，以省为单位的突破口，目前已有50万用户。
利益协调是整合的最大难点
李丹表示，在全球数字化浪潮的推动下，整合国内有线电视网络，使其实现规模化经营是大势所趋。所以，有线电视网的整合不是人为臆造、刻意为之，而是符合这一社会发展规律的。通过网络的规模化来推动产业化，进而实现数字化，业内已经形成共识。
李丹承认，整合的最大难点在于利益。地方有线电视网由地方出资建立，收入虽不及其资源价值，但也稳定可观，地方上的既得利益难以打破。如何把整体利益和局部利益、眼前利益与长远利益结合起来正是工作的难点所在。李丹说，中国有线要以业务为纽带，要着眼于发展，通过新增业务带来的增值收益让地方看到整合后的前景，以业务促整合，既让大家得到眼前合理的利益，更让大家看到长远的利益。
李丹面临的另外一个难题是，中国有线自身的重组。据介绍，到目前为止中国有线的重组只完成了六分之一。要全部完成重组，还需要一年的时间。此外，中国有线要完成现代企业制度的转变，真正走到市场中去打拼，还需要一个过程。
电视机终端控制权不能放
有线电视数字化改造完成后，可以开展多种增值服务，其互动性就可以充分体现出来。但是从技术上看，数字电视的接入方式也可能多元化起来，而出现网络电视（IPTV）、卫星电视、手机电视等多种方式。有线电视网正受到来自电信网的挑战与威胁。
李丹表示，电视机终端的控制权要牢牢掌握在党和国家手中。广播电视有其自身特殊的功能属性，如果说广播电视是“喉舌”，那么传输网络就是“命脉”。广电网是专用通道，在任何情况下都要首先保证党和国家的声音准确及时地传到千家万户，保障国家意识形态领域的安全。而电信网和互联网是信息传播交流的公共通道。为了保证国家的安全利益，电视机终端不能向公共网开放。
李丹还表示，在维护国家安全的前提下，如果有机会，他们会本着积极的态度，不排除与电信部门进行适度合作。
 |
