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以色列高等教育面临困境

2005-05-11 来源:光明日报 作者:本报驻特拉维夫记者 徐启生 我有话说

教育优先是以色列的基本国策,政府的教育投入长期保持在财政预算的9%以上,使以色列教育事业迅速发展,成为世界上教育水平最高的国家之一。高等院校作为培养人才及科研开发基地在经济发展和文化建设中发挥了举足轻重的作用。但是,近几年来教育经费不足、学生择课偏颇成为以色列高等教育的两大问题。以色列高等教

育委员会惊呼,此状况将影响高等教育持续发展。

以色列高等院校预算的70%来自政府拨款。据以高等教育委员会所属的计划与预算委员会最近的一份报告称,由于以巴冲突严重影响国内经济发展,政府大量削减财政预算,高等教育经费也连年下降,与1999年相比,至今已削减了20%,总额为60亿谢克尔 13.6亿美元 。该委员会去年与财政部签署协议,确定在今后5年内,政府将逐步增加高等教育投入。即便如此,高等教育经费仍然比1999年还要少数亿谢克尔。以色列大学的教学实验条件优越,大学本科生就接触和使用先进实验设备,研究生参与科研活动。过去,学校一般提供足够的奖学金,使他们全身心投入学习和科研活动。现在教育经费削减将减少奖学金。

教育经费削减,高等院校不得不减少招生。上世纪90年代,每年招生增长8%,2003年以来增长率只有4.6%,预计今后会更糟。预计到2009年,报考硕士生人数将达4.59万人,但国家提供的预算经费只够招1.3万名。预计到2010年,高等院校学生人数将大幅增加,而学校经费只能满足四分之一学生的开销,届时一些家境贫困的学生将因此失学。

学生选择专业偏颇会造成人才失衡。由于受就业因素的影响,大学生更倾向于选择就业前景好的实用专业,大学生重理轻文现象日趋严重。长此下去会造成高等教育体系失衡,人文学科人才匮乏。目前,大多数学生选择工程学、法律、计算机、商务管理等,选择人文科学、社会学的越来越少。由于招生不足,一些专科学院取消了人文科学专业。私立学院里学文科的更少。全国46%的学生选择工程专业,8%的学生选择电脑专业,选社会学、经济学等学生总共才占31%。

以色列有53所高等院校,其中7所大学,22所专科学院和24所师范学院。过去,学生大多愿报考大学。上世纪90年代,7所大学招生额占全国大学生的85%。现在却发生变化,学生逐步倾向于报考专科学院,因为其课程实用性强,毕业后就业容易。如今报考学院的硕士生每年增长17%,而报考大学的仅为2.5%。去年,近53%的硕士生报考专科学院。7所大学及所属的院系是科研的最主要基地,招生率下降将会造成人才短缺,直接影响科研。

以色列高教界人士认为,要保证国家高等教育持续发展,仍有赖于政府的长期投资。(本报特拉维夫5月10日电)

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