当前农村生态环境破坏严重，环境污染，资源浪费，乱垦、乱伐、乱建现象时有发生，农民生态意识、环保意识淡薄，不知尊重自然，合理地开发和利用自然。传统农业生产方式、管理形式面临新的挑战。如何发展现代农业、生态农业成为当前突出问题。创建文明生态村就是在这一背景下提出来的新课题。
以河北省石家
以人为本，开展文明生态村建设。创建文明生态村，提高农民勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进农村经济社会的协调发展。在实现农民愿望、满足农民需要、维护农民利益，特别是增加农民收入上取得实实在在的成效，切实帮助农民群众解决了生产、生活中遇到的最现实、最突出的问题。创建文明生态村比较好地解决了农村怎样更快更好发展的问题，比较好地解决了农民群众怎样全面发展的问题，是对农村走全面、协调、可持续发展道路的初步探索。
建立长效的管理机制。创建文明生态村，不是一朝一夕的事，需要立足长远，建立科学的管理机制，以约束人们的行为，不因个别人的好恶而转移，使创建活动规范化、经常化、制度化、科学化。当前，重点建立综合协调的领导机制、齐抓共管的工作机制、多渠道的投入机制、合法有效的管理机制和目标考核机制等，推动创建活动的深入开展。还要加强检查督导，对市、县两级文明生态示范村逐村建档，跟踪监控，动态管理，防止工作出偏或滑坡。严格考核制度，根据创建的质量、成效、水平等，分别给予不同奖励，把创建工作作为评价领导干部实绩的考核内容。
开展文明生态村建设，必须准确把握其规律和特点。根据不同区域的情况和特点，确定文明生态村发展的结构和层次，明确相互之间的联系与作用，培育出特定的优势与专长，必须用大的视野来看待文明生态村创建活动，不能就村论村，就事论事，要从宏观上把握、思考这项活动，做出科学的分析和判断。根据实践的发展，准确定位文明生态村所处阶段和特点，找出制约发展的因素。文明生态村建设，以村为单位、为基础，但又不局限于村，要与周边环境联系起来考虑，处理好与周边环境协调发展的问题，应着眼于大的生态示范区的建设，比如可创建生态示范镇、生态示范县，具有产业特色的生态示范大园区等。破除不利于文明生态村发展的体制和政策障碍，积极进行体制创新和制度创新，建立与社会主义市场经济体制要求相适应的、可持续发展的运行机制，努力探索文明生态村建设的不同实现形式。同时培育与地方经济社会发展相适应的生态文化，形成良好的生态环境发展格局，构筑与人民群众日益增长的物质文化需求相适应的生态发展体系。
开展文明生态村建设，必须坚持以生态文化为指导。创建文明生态村，一个重要的内容就是传播生态文化，开展环境教育，普及生态知识，提高生活质量，让广大村民懂得关爱自然、关爱环境。生态文化是文明生态村建设的灵魂。生态文化是以人为本，协调人与自然和谐相处关系的文化，它反映了事物的发展是与周围环境共生共融的，不能隔离出来单独发展，也不能以自身的发展危害周围环境。生态文化是与可持续发展观相适应的文化，强调崇尚自然、保护环境，促进资源永续利用。生态文化建设要求改变不合理的经济体制和社会发展管理模式，建立与社会主义市场经济体制要求相适应的、可持续发展的经济体制，把生态文化与经济建设更紧密地结合起来，努力形成与地方经济社会发展相适应的生态文化发展的格局。生态文化建设的根本目的是提高人们的生态环境意识和人文素质，增加生态的科技含量，并以生态环境意识的提高，生态知识的普及，促进生态环境体系的完善，更适宜人类的生存和发展。
开展文明生态村建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。石家庄市委、市政府把创建文明生态村成效作为检验各级党委、政府执政能力的标准，作为落实科学发展观和正确政绩观的标准，作为考验干部、锻炼干部、识别干部，为民排忧解难、化解矛盾、凝聚人心的过程。创建实践证明，文明生态村搞得好的地方，那里的领导班子有战斗力，与群众关系密切。相反，工作落后的地方，与那里的领导班子软弱涣散有关，与群众关系紧张。本质上讲，创建的过程是巩固执政地位、提高执政能力、促进社会发展的过程。
（本文系河北省哲学社会科学规划研究项目）
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