2004年5月，党中央召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，胡锦涛同志代表党中央做了重要讲话，对未成年人思想道德建设工作进行了全面部署。一年来，共青团中央、全国少工委按照党中央的部署和要求，发挥少先队的组织优势，以体验教育为基本途径，在少年儿童中开展了丰富多彩的道德实践活动，为少年儿童
一、少先队在加强和改进未成年人思想道德建设中肩负着重要责任
对少年儿童进行思想道德教育，是党赋予少先队的神圣使命。我们党始终把为了下一代的幸福作为自己的目标，把教育引导下一代作为自己的责任，把下一代的健康成长作为自己事业的希望。党在新中国诞生13天就决定成立中国少年先锋队，并委托中国共青团直接领导，就是要通过少年儿童的组织实现这一目标。正是从这个意义上说，少先队是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是社会主义和共产主义的预备队，少先队事业是党的事业的重要组成部分。胡锦涛同志代表党中央、国务院在第四次全国少代会上特别强调，少先队事业的蓬勃发展，是党的事业始终保持生机和活力的重要源泉。
对少年儿童进行思想道德教育，是少先队组织服务少先队员健康成长的本质要求。少先队作为少年儿童自己的组织，在教育内容上，通过开展健康有益、生动活泼、独具特色的活动，努力把爱国主义、集体主义和社会主义思想在少年儿童幼小心灵里深深扎根，使优良品德和高尚情操在少年儿童日常行为中逐步形成，使少年儿童动脑动手的能力和适应社会的本领不断得到增强。在教育方式上，照顾少年儿童的特点，以正面教育为主，以激励为主，注意引导少先队员自己管理自己，自己教育自己，自主开展活动，争当少先队组织的小主人。正是从这个意义上说，少先队是少年儿童健康成长的摇篮，以独具特色的组织教育、生动活泼的实践教育、扎实有效的自我教育实现自己的工作目标。
对少年儿童进行思想道德教育，是我国教育制度赋予少先队组织的首要任务。少先队员是7到14岁接受小学教育和中学教育的少年儿童，少先队基层组织以学校为单位组成大队，以班级为单位组成中队，和基础教育紧密相连。在新中国成长起来的几代人，都有过戴红领巾的经历。鲜艳的红领巾、神圣的队礼、嘹亮的队歌和庄严的呼号伴随着一代又一代少年儿童的成长。正是从这个意义上说，少先队是新中国少年儿童成长过程中不可缺少的教育因素，是整个国家教育事业的重要组成部分。
二、少先队在未成年人思想道德建设中发挥着不可替代的作用
在促进少年儿童全面发展的工作中，少先队组织和学校教育既紧密相连，又不能互相替代。少先队组织在德育工作中具有四个方面的独特优势。少先队是党亲手缔造并领导的中国少年儿童的群众组织，具有鲜明的政治属性和特有的政治优势。少先队组织学校里有，校外也有，只要有少年儿童的地方就有少先队组织，具有组织优势。少先队通过开展丰富多彩的活动来熏陶、锻炼少年儿童，具有活泼优势。少先队作为社会性、群众性的组织，具有协调、动员社会力量的优势，可以整合大量的社会资源。这些独特的优势可以使少先队在未成年人思想道德建设中发挥不可替代的作用。
第一，少先队突出儿童为本，注重发挥少年儿童在思想道德建设中的主体作用。少年儿童虽然处在成长发育期，但他们也有自己的思想和意愿，有独立的人格。少年儿童道德养成的过程是不可替代的，家长无法替代，老师和辅导员也无法替代。作为少年儿童自己的组织，少先队一直强调尊重少年儿童的主体地位，尊重少年儿童的认知方式和表达方式，尊重少年儿童的差异和个性，调动他们内在的积极性、主动性，让他们在自我教育中加强思想道德建设。
第二，少先队突出体验教育，注重引导少年儿童在体验中养成良好的行为习惯。体验教育的理念是在第四次全国少代会上提出来的，党中央把体验教育作为开展未成年人道德实践活动的基本途径，给予充分肯定。听到的容易忘记，看到的印象不深，只有亲身体验到的才终身难忘，刻骨铭心。少先队高度重视体验教育，重视体验环节，注重引导少年儿童在学校、家庭、社会和大自然中去开展实践活动，引导他们在亲身体验中明白做人做事的基本道理。
第三，少先队突出文化育人，注重用社会主义先进文化陶冶少年儿童。在大众传媒快速发展和文化产品日益丰富的情况下，文化对未成年人的思想观念、价值取向和行为方式有着广泛而深刻的影响。少先队突出文化育人，积极整合资源为少年儿童多出文化精品，努力建设适合少年儿童健康成长需要的文化阵地，善于运用当代少年儿童喜欢的表达方式开展活动，用文化的力量引导少年儿童健康成长。
第四，少先队突出组织育人，注重营造相互学习、共同进步的成长环境。少年儿童需要伙伴，少年儿童需要组织。当代少年儿童成长过程中，同伴之间的互相影响越来越大。少先队组织积极运用这个规律，引导少先队员以中小队为单位开展集体性活动，并通过建立小干部轮换制度，开展“手拉手”互助活动等方式，引导少年儿童在良好的集体氛围中健康成长。
三、进一步明确少先队在未成年人思想道德建设中的主要任务
一年来，各级共青团、少先队组织集中力量为未成年人办好事，办实事，少先队组织开展的“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”―――城市少年儿童与进城务工就业农民工子女手拉手活动、为少年儿童创作百首体现民族精神的儿童歌曲、倡导少年儿童工作者规范行为准则、开展“爱心助成长”校外志愿辅导员注册行动等活动，取得了良好的社会反响。社会各界的认可是良好的开端，也为少先队今后进一步发挥作用指明了方向。
第一，把未成年人思想道德建设的主要任务转化为基层少先队组织可操作的具体要求。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出了未成年人思想道德建设的主要任务，要求从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。少先队就要发挥自身优势，把抽象的任务变具体，力求鲜活通俗、生动形象，便于少年儿童理解，便于少先队辅导员操作。比如，少先队弘扬和培育民族精神，就要把“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”的精神转化为时代要求少年儿童具备的民族情感和基本素质，转化为具体的人物形象、具体的历史事件和少年儿童能够做到的身边小事，具体化为少年儿童爱家乡、爱集体、爱护公共财物、爱父母、爱老师、爱伙伴的情感。
第二，在基层少先队组织中广泛开展少年儿童喜爱的道德实践活动。“手拉手”、“雏鹰争章”、“民族精神代代传”等活动是党中央充分肯定、少年儿童真心喜爱、充分体现少先队教育思想的少先队品牌活动，是少先队开展未成年人思想道德实践活动的主要载体。这些品牌活动经过实践检验，确实能够深刻地影响少年儿童，加强他们的道德修养。这些活动在大中城市已普遍推开，但在乡镇和农村的少先队组织中的影响还不够。我们要本着抓基层、抓落实的工作思路，把少先队品牌活动在基层大力推广，并形成常抓不懈的长效机制，让更多的少年儿童在这些活动中受益。
第三，把未成年人思想道德建设的教育理念融入到少先队文化之中，用少先队文化陶冶少年儿童。要通过少先队特有的标志礼仪阵地、群体互动、先进典型、组织制度和价值理念，着力营造独具特色的文化氛围。倡导人人都平等的文化，让少年儿童一进入少先队组织，就感到春风拂面、温暖快乐。倡导人人都是主人的文化，让少年儿童懂得自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。倡导人人都探求的文化，让少年儿童在探究的过程中培养科学精神和求实态度。倡导人人都创造的文化，让少年儿童的想象力得以充分发挥，以幻想为快乐，以创造为光荣。倡导人人都追求美好的文化，让美好的种子在少年儿童心中扎根。要重视时尚文化对少年儿童的影响，培养少年儿童高尚的情操和优雅的情趣。
未成年人思想道德建设使命崇高，任务艰巨。让我们与社会各界一道，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，扎实工作，奋发有为，肩负起培育中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命。 (作者系共青团中央书记处书记、全国少工委常务副主任)
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