●布莱尔：时机还不成熟
●民意调查：64%的人反对
●受到法、荷说“不”的影响
英国政府6月6日正式宣布将推迟对《欧盟宪法条约》举行公投。外交大臣斯特劳在议会下院的正式讲话中说：“由于上周法、荷相继否决该宪法条约，我们不得不决定推迟原计划于明年初对《欧盟宪法条约》举行的公投。如果情况发生变化，我们将保留再次就《欧盟宪法条约》公投提出相关法案的权利。我们认为英国继续就这一条约举行公投已没有任何意义。”此前，英国首相府证实，英国已搁置了就欧盟宪法举行公投的计划。英国首相布莱尔的发言人说：“目前的时机不确定，在时机成熟前我们不会进行（公投）。”
英国向来对欧洲大陆抱有孤立主义倾向。在欧盟宪法问题上，虽然布莱尔政府极力推动，但社会各界的怀疑甚至反对之声不断。这就引出了一个现象，即在一个月前进行的大选中，各党派视欧盟宪法这样的重大问题为烫手山芋，避尤不及。分析人士普遍认为，目前工党的强势地位削弱，如果布莱尔政府举行欧盟宪法公投而国民说不，那么布莱尔首相很有可能因此被迫辞职。在近日法国和荷兰对欧盟宪法说“不”之后，英国若举行公投，结果无非是步法、荷后尘。据日前的一项民意调查，如果英国对欧盟宪法举行公投，64%的人将投反对票，仅有20%的人投赞成票。因此，搁置公投、等待时机就成了布莱尔政府当前不得已的最好选择。
简单说来，英国人拒绝欧盟宪法有几个原因。政治上，英国要向欧盟交出更多的外交和防务决策权，对思想倾于保守的英国国民来说，失去更多的国家主权是难以接受的。经济上，欧洲货币联盟建立后，欧元国家的经济表现欠佳，而选择继续使用英镑的英国这些年经济状况在欧洲一直属于上佳，这种对比加剧了国民对英国进一步参与欧洲一体化的怀疑。此外，传统上英国和法、德等欧洲大陆国家的关系微妙，始终若即若离，平衡欧洲大陆国家对欧洲事务的影响力是英国外交思维的一大课题。近年来，在伊拉克战争和欧盟最新领导人人选等重大问题上，英国和法、德的立场相互抵触甚至南辕北辙，在部分英国人看来，欧盟宪法有着浓厚的法德色彩，难以接受。此外，法国和荷兰的公投否决了欧盟宪法之后，英国反对欧盟宪法的意见得到进一步的支持。
英国外交大臣斯特劳宣布搁置公投引起了欧洲各国的普遍关注。然而，英国政府并没有把对欧盟宪法的大门关死，欧盟轮值主席国卢森堡首相容克表示，英国政府的决定显示英国愿意等待6月16日举行的欧盟国家首脑会议拿出一个一致性意见。意大利外交部长费尼称赞英国政府采取了一个“明智的立场”，他认为斯特劳外相“并没有说要埋葬欧盟宪法，只是说要等待时机”。随着欧盟25个成员国全部公投完毕，形势有可能柳暗花明。有分析人士认为，英国政府不过是不想承担第一个宣布欧盟宪法死亡的恶名，其决定实际上是把球踢给了法国，因为法国的公投否决是始作俑者，法国要么再次举行公投为欧盟宪法开绿灯，要么承认目前这个欧盟宪法已经死亡。
英国反对欧盟宪法一方感到，斯特劳在讲话中称欧盟宪法部分条款很有意义，实际上是在为欧盟宪法留“后门”，英国政府有可能不举行公投，而照样落实欧盟宪法中的关键条款，例如改革欧盟全票通过的决策机制。英国“对欧盟宪法说不”组织负责人奥布里恩认为：政府对欧盟宪法的落实如果一开始还只是零打碎敲，慢慢地就会变本加厉。斯特劳的讲话并不表明英国政府今后不会在议会提交立案，要求在明年晚些时候举行欧盟宪法公投。
英国从7月1日起担任欧盟轮值主席国，如何挽救欧盟宪法的危机，英国显然负有“重大责任”。
（本报伦敦6月7日电）
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