标准之争 未争出统一标准
4月26日,第五个世界知识产权日。这一天,海尔“双动力”式洗衣机,首次以中国家电业自主品牌的身份,被纳入2006年IEC标准的提案,开创了中国家电业以自主品牌创造国际标准的先例。在为海尔高兴的同时,我们不得不为中国其他的家电标准而担忧。
在数字电视标准制定上,虽然广电总局早在2003年末就宣布了数字电视的推进时间表,但时至今日,数字电视地面传输、数字电视显示屏、数字电视网络接口等标准的出台久拖未决;而国外的标准、产业联盟和厂家则在一旁虎视眈眈,试图在巨大的中国数字电视标准市场抢得先机。
在影碟机市场,目前共有六个自称为“高清碟机标准”的阵营在抢夺市场,而号称拥有中国自主知识产权的EVD、HDV、HVD标准为争夺成为国家标准,更是斗得不可开交。
业内人士分析认为,近年来家电企业争抢国家标准的现象显示了中国家电行业竞争方式的变革,即由最初同质产品的“价格战”上升为异质产品的“技术战”,这是产业竞争策略趋于合理的表现,对整个家电行业来说是件好事。但国家标准的长期空缺,不仅会使企业技术战不断升级,还会造成资源的浪费,不利于提升中国家电业的整体竞争力。
标准不仅具有规范性,还具有排他性。谁制定的标准被采用,谁就拥有专利权和知识产权,并可坐收专利费。因此,标准之争背后隐藏的利益之争是有关标准难以出台的关键原因,数字电视地面标准和碟机标准的“难产”就是例证。
标准缺失 无根之痛
家电研究专家陆刃波认为,中国家电业崛起已走过20年的风雨历程,同前几年相比,我国关于家电的法规和国家标准已有较大的发展,出台了像《房间空调器能效标准》、《洗衣机能耗标准》、《能效标识管理办法》、《高清碟机标准》等标准和法规。但标准制定步伐的滞后,无疑让中国家电业受到难言的伤害。
对企业而言,家电标准的缺失使技术含量、质量不同的产品在同一层次上竞争,这不仅不公平,还妨碍了家电技术的提升步伐,影响家电行业的整体发展。
对消费者而言,太多的技术和参数概念让人糊涂,被促销人员牵着鼻子走,直接影响消费者的理性消费。例如平板电视,由于缺乏国家标准,一些厂家为适应价格战的需要,粗制滥造,以次充好;还有些企业故意用混淆TV屏和PC屏、以初等级屏冒充高等级屏等手段来欺骗消费者。
此外,在新标准缺失旧标准当家的现状下,一些跨国公司借机将技术含量低且过时的产品输入国内,并在市场上畅通无阻地销售;同时,发达国家又设高标准屏障,使我国产品难以进入国外市场。据统计,我国有多达60%的家电出口企业遭遇过国外技术壁垒,每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元,超过年出口总额的25%。
加入WTO后,我国的标准化工作的短处开始明显暴露出来 如技术标准总体水平偏低,标准制定周期长,跟不上市场的变化和企业的需求;高新技术领域国家标准严重缺乏,受制于人,工业标准老化;采用国际标准和国外先进标准比例偏低等。针对此种“伤痛”,国家标准化委员会主任李忠海坦言,要改变现状,中国就必须发出自己强有力的声音,围绕标准形成一个又一个新兴的以高科技为核心的产业群,实现从制造业大国到强国的转变。
标准前行 需双轮齐转
如今,全球家电业的竞争方式已发生深刻变革,技术专利与标准控制成为最重要的竞争工具,谁拥有标准,谁就拥有市场话语权。专家认为,我国家电业国家标准的出台需要企业和政府合力推动,即企业技术研发先行,政府标准制定跟上,二者缺一不可。
一位家电销售商指出,家电产品卖的就是一个技术。国外品牌家电之所以畅销,就是因为在标准规范下质量过关,消费者买的放心。在发达国家,通常是国家标准先行、市场开拓跟进,因此产品质量有保障。而我国家电企业,有些是核心技术被国外掌控,产品须交专利费,有些是做贴牌生产,无自主技术可言。如今,此种尴尬局面正在转变,国内家电企业更加注重技术,投入更多资金和人才搞研发。因此,许多企业自定的技术标准远远高于国家标准,即使是在国家标准空缺的状况下,也能自制严格的技术标准把控产品质量。这种企业“技术自律”的现象是我国企业走自主创新之路的凸现。
技术标准不单是技术层面的问题,还能促进整个行业水平提升。具体而言,企业在执行标准的同时会形成一种市场需求,市场需要水平的提高会对产业带来进一步发展升级的压力。因此,整个行业的技术水平就在标准与需求的双向作用下不断进步,这是一种良性循环。但是,企业标准制定得再好也无法替代国家标准,因为,国标不光是影响一个企业,更是整个行业规范行为的坐标。所以,一个国家的制造业要强盛,不能单靠行业一方,还需要政府的紧密配合。
政府究竟要扮演何种角色 专家认为,政府就是一个产业创新诱因的输送者,即引导企业在技术创新和人才培养上做大量投入,将企业引入以技术进步为核心的可持续性发展的道路上。据介绍,国家影响产业环境的手段非常多,除了税收、贸易之外,产品的技术标准是最重要的产业政策,它在规范市场竞争、促进产业结构升级、推动产业的整体进步中扮演着至关重要的角色。以房地产作比,如果某地的房价产生泡沫,国家就要以金融政策来挤压泡沫,这个金融政策就相当于家电业的国家标准。因此,要想让标准这根“金融杠杆”对家电企业产生作用,标准制定的高低水平就得灵活把握。有媒体报道指出,目前我国家电业的标准处于一个两难的境地 标准过低对企业没有意义,过高又会对国内企业的发展产生抑制作用,削弱本土企业的竞争力。鉴于此,国家在标准水平的确定上,尚需客观权衡各方面需求。
另外,行业协会和中介机构的力量不可小视,目前在各类标准制定中起着关键作用。像“健康空调标准”就是由中国家电协会牵头的;“燃气灶新标准”是由国家标准委员会、中国五金制品协会主抓的;“洗衣机能效标识”的修订,也是由中国家电协会、国家节能认证中心参与的。
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