作为农业经济大省,江西一直深受人才资源匮乏的困扰。进入新世纪以来,为了实现在中部地区崛起的奋斗目标,全省实施以“重才、聚才、爱才、用才”为标志的“三大人才工程”,从而扭转了长期以来人才大量流失的尴尬局面,使全省的人才工作迈上了一个良性循环、健康发展、整体推进的新台阶。
人才
集聚工程―――使人才引进来、留得住
为消除以往人才留不住、引不进的尴尬,江西省明确提出了以工业化为核心、以大开放为主战略的基本思路,并把人才战略作为实现这一奋斗目标的一个重要措施。通过不断拓宽人才引进思路,完善人才引进政策,创新人才引进方式,人才集聚工程取得了明显效果。
自2001年以来,在江西各高校工作的博士从30位增至777人;博士生导师由10名增加到93名,博士后工作站由2个增至14个;全省人才流进流出比由1 7下降到1 1.08,基本结束了“孔雀东南飞”的历史。省委组织部的一位同志介绍说,之所以会出现上述根本性变化,主要原因在于江西省不断加大人才引进力度,“用事业凝聚人才,用机制吸引人才,用感情联络人才,积极营造尊重人才、尊重创造的社会环境,使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。”
近年来,江西省还积极探索“不求所有,但求所为”的柔性引才机制,根据实际情况,将人才引进的思路从“拥有”人才向注重“引才引智”并举、人才资源共享转变,以灵活的用人机制,营造聚才的宽松环境。先后与中国科学院、中国工程院、北大、清华等全国性科研院所、高校签订了科技合作与人才交流协议,与北大、清华和浙大的全面合作更是创造了省校合作的典范。一些高校、企业和科研院所以“高层论坛”、“学术休假”、“科研观光”等形式,邀请著名专家学者来赣,在休假与观光的同时为重点工程项目或重点学科建设给予咨询和指导,提供智力支持。通过这些方式柔性引进的“两院”院士多达数十名。
在加强引进国内人才的同时,江西还把吸引人才的眼光投向国外,实施了江西省海外人才证制度,建立了江西留学人员创业园,组团赴欧洲招聘留学人员,邀请外国专家组织和海外人才中介机构负责人来赣考察洽谈引智项目,努力扩大人才国际交流。几年来,共引进海外人才和外国专家1600多人次,组织了600多项国外智力项目,近500多家企事业单位走上了引进国外智力之路。
人才开发工程―――使人尽其才、才尽其用
为了进一步做好人力资源开发工作,江西省设立了“省人才发展专项基金”,专门用于各类人才的培养,并对有突出贡献者给予奖励和表彰。从2002年至今,省财政每年安排1000万元作为该项专项基金。各地市、部分县以及企事业单位也都设立了专项资金,为人才开发提供较为稳定的物质保障。
针对各类人才特点,江西省采取各种有效措施加强人力资源能力建设。对党政领导人才的开发,重在提高执政能力。通过举办各类进修班、专题研讨班和中青年干部培训班,对全省县处级以上领导干部普遍进行了一次培训,先后选派了3000多名优秀年轻干部到国家部委、发达地区挂职锻炼,提高理论素养,培养战略思维,树立世界眼光。对专业技术人才的开发,重在提高创新能力。通过深化改革,促进人才的培训、评价、选拔、使用、流动、配置和激励规范化、制度化,激发了创新创业热情。
农村科技人才力量薄弱一直是制约江西农村经济发展的“瓶颈”。为了发挥好农村人才引领群众致富的作用,江西将农村人才培养和农民科技培训纳入全省人才队伍建设中。省、市、县、乡四级联动,以“三培两带”为载体培养人才、以产业为依托孵化人才、以农村夜校为基地培训人才,启动了培育选拔乡土人才工程。近年来,先后组织120余人去日本大分县培训,学习借鉴发展“一村一品”促进农业产业化的经验。各地通过给“乡土人才”建库立档、农民技术人员参与评定职称,对优秀乡土人才进行表彰,评选出一批“田野院士”、“技术能手”和“乡土大王”。
领军人才建设工程―――使“领头雁”飞得更快更高
为了解决好人才资源尤其是高层次人才匮乏的难题,江西省采用非均衡人才发展战略,实施“领军人才建设工程”。求“一将”而得“千军”,培养好、用好一个领军人才,带动一个人才群体,进而带动整个人才队伍建设。
为了培养学术前沿领域的领军人才,江西省积极创造各种条件,给尖子人才持续不断“充电”,使之保持“最佳”状态。为此,着重打造三大平台:实施“新世纪百千万人才工程”,坚持每年从企事业单位和重点产业、学科及技术领域选拔人才,至今己有235人遴选入列,计划3年内分期分批选派到国内外著名高等院校、科研院所轮训一遍;实施“全省主要学科学术带头人培养计划”,以资助科研项目的形式重点培养了68名学科学术的带头人,并由此而形成了一批颇具开发前景且拥有自主知识产权的创新型科研成果,产生了较高经济效益和社会效益;每年举办一期“优秀中青年专家班”,采取省内外以及境外学习相结合、省情国情世情考察相结合的办法,对中青年专家进行系统培训。
从2003年起,江西全省被纳入中组部等部委实施的“西部之光”人才培养计划,至今已有两批共45人作为“西部之光”访问学者在中央有关部委或高校研修深造,成为培养高层次人才工作的又一重要通道。通过选派高学历专业技术人才担任市长助理、选派科技副县长、组建专家服务团等形式,近几年全省有一大批专业技术人才走上了经济建设第一线,既为人才提供了广阔的舞台,又蓄积了一大批专业技术力量,同时为地方经济建设增加了新的活力。