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用好“无形有形两只手”

2005-06-22 来源:光明日报 作者:本报特约记者 李东平 通讯员 秦宏平 我有话说
文明城市建设是一个系统工程,是硬件建设和软件建设的统一体。如何抓好两者并做到协调统一?山西省晋城市市长夏振贵的看法是:“既要用好‘无形之手’,更要用好‘有形之手’,只有将‘有形之手’和‘无形之手’结合起来,才能形成合力,建成文明城市。”何为“有形之手”和“无形之手”?他解释说,“有形之手”就是充
分发挥政府的主导作用指导文明城市建设;“无形之手”就是依靠市场手段引导社会力量建设文明城市。

在城市硬件建设中,晋城市创造了“晋城速度”。短短19年的时间,市区面积便由建市初的8平方公里扩展到28平方公里,城市道路由三横三纵发展到十纵九横100多条街道,城市供水、供气、供热从无到有,从少到多,普及率赶上和超过了全国中小城市的平均水平。这么快的建设速度主要得益于积极引导农民进城参与城市建设。据了解,近年来,仅由农民投资或参股经营的三星级以上的大酒店就有金辇大酒店、阳光大酒店、富景国际大酒店、高都大酒店等五家大酒店,至于农民经营的宾馆、商场、汽车销售维修公司、游泳场、歌城、医院、学校,更林立于市区的大街小巷。这都是市委市政府运用“无形之手”搞城市硬件建设的杰作。

全面提高城市的整体功能是文明城市建设的重要内容。晋城的办法是一方面运用“有形之手”,由政府投资建设博物馆、体育馆、游泳馆、职业技术学院、凤鸣小学、凤鸣幼儿园等文化教育体育设施、增加了城市的文明含量,另一方面运用市场之手对城中村进行了社区改造。现已陆续将西巷、后河、西关等村改造成社区,并将失去土地的农民转化为在社区统一管理下的市民。与此同时,该市实施了山西最大的旧城改造工程―――黄华街东西区改造工程 东区工程投资9亿元,动迁面积60万平方米,动迁人口1万多人,目前已有2631户居民从昔日的残城陋巷中搬入今天绿草如茵、高楼如林的住宅社区;西区改造工程,总面积1119亩、居民1650户,工程完工后,入住户数人数分别达5030户、1.6万人。

全面提高居民的整体素质是文明城市建设的重中之重。抓居民素质教育,市委市政府首先从领导机关和机关干部抓起 定期对科级以上干部进行系统培训,经常对党员干部进行短期培训,教育干部遵纪守法,依法行政、文明执法,做文明市民和知识型人才。市纪委、监委、市行评办和市电视台联合开办了“行风大家谈”栏目,组织观众定期评议政府职能部门,大大促进了广大干部在创建文明城市中的带头示范作用。

社区居委会则从提高居民的思想道德素质入手开办了80多所市民学校。学校除开设《形势报告》、《公民道德》等课程外,还经常组织居民学习科技、法律常识,开展文明市民文明家庭评选活动。各社区普遍办起了阅览室、图书馆、老年活动中心等文化站点,成立了女子音乐队、威风锣鼓队、老年健身队等群众艺术团体。浓郁的文化氛围如春夜喜雨,哺育广大居民很快由传统农民成长为文明市民。

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