重庆市公安局近日公布的户口迁移新政策规定，历年来出生的计划外生育、非婚生育未入户的子女，凭《出生医疗证明》或医院出具的其他出生证明、街道（村）证明、知情人证明、民警调查材料等等，即可自由申报入户。此举意味着，被市民俗称为“黑娃”的户口问题终于有望得到解决。
“黑娃”指由于父母超生，或
父母的过错不该由孩子承担。如果说超生（或非婚生育）是个错误，那么错在父母，而不是孩子。不给孩子上户口，等于将父母的过错转嫁到了无辜的孩子的头上，让他们在未来漫长的人生道路上处处被人遗忘，在读书、就业、社会福利保障等方面处处受到歧视。他们的存在也给人口普查、GDP数据统计等工作造成困难，影响政府决策的准确性。
保障所有未成年人的合法权益，是各级政府和整个社会的共同责任。重庆市允许自由申报户口，使他们享有普通公民所应正常享有的受教育权、劳动权、就业权，最低生活保障权，不仅是一种人性化之举，更是一种理智之举、务实之举，既有利于规范户籍管理，也有利于社会的和谐稳定发展。愿重庆市这种举措，能够为其他省市区所仿效。
（作者系上海第二军医大学人文社科部经济学博士）
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