当前发展现代粮食物流技术应注重协调好五个关系。
一是政府投资与私人投资的关系。
以往我国对粮食物流技术发展的投入,主要来源于财政拨款,这是一种传统、常规的投资方式。而私人投资随着粮食物流市场化程度和产业化水平的不断提高,潜在发展空间很大。今后对于影响深远的基础技术研究、重大技术攻关、重大国际技术合作等,政府应继续重视并加大支持力度,借助一定的投入来反映政府的战略规划,主导粮食物流技术发展的方向。对于其他类型的技术,则要鼓励私人部门参与,扩大资金来源、提高项目收益、转移部分风险。比如政府可以采用公私合伙等新型融资方式,通过提供集资协议或为私方特许贷款提供担保的方式向私人合作伙伴提供必要的支持,并在税收、债务偿还等方面予以优惠条件。
二是自有产权与技术引进的关系。
现代粮食物流业是一个包容技术领域广泛的产业部门,需要以强有力的技术创新体系来支持,技术引进和自主研究是提高粮食物流创新水平的两大主要推动力量。在我国多年形成的粮食物流体制下,市场导向与激励机制较为缺乏,粮食企业自主创新意识不强,“工业产权”的概念也十分模糊。不少物流项目技术创新水平低或低水平重复,不少有开发价值的粮食物流技术因束之高阁而使其价值无形耗失。粮食物流企业和管理部门要加强对自有产权的有效运作和有效管理,盘活现有技术资产存量,实现技术资源的合理配置和技术资产的充分运作,使无形资产转化为有形价值。在一些重大领域和关键环节上,必须立足于自主创新,取得自控能力。
三是技术先进性与适度性的关系。
一般来说,在粮食物流系统中配置的软硬件设施、设备水平通常被看成是其先进性的标志。软硬件的合理配置能够提高粮食物流的集约化程度、组织化水平,产生出规模效益。根据我国粮食物流的实际状况,对于在物流中心、物流基地、物流枢纽、物流通道建设中应用的技术,应贯彻“软件先行、硬件适度”的原则,即管理信息系统、信息交换与控制软件的开发,要瞄准国际先进水平,而设施、设备等硬件技术则要根据“资金短缺、人工低廉、空间充裕”等情况,在满足作业要求的前提下,更多选用一般先进性的技术装备。
四是企业管理与技术资源的关系。
为了提高我国粮食物流企业的竞争力,必须研究并应用粮食物流的技术进步成果。经验和教训表明:忽视管理是技术进步成果难以转化为生产力并造成技术资源浪费的根源之一。从笔者对辽宁、天津、河南等地粮食物流企业的考察情况来看,企业管理与技术资源之间不应该是一般高低的并列关系。但由于抓技术进步比抓管理创新容易得多,也由于制约企业发展的诸多外部因素的交互影响,在实际工作中,终于造成了重技术轻管理、甚至忽视管理的不良后果。
五是研究人员与技术工人的关系。
粮食物流业从本质上来讲,是以技术综合应用型为主的行业。技术工人的能力在攻克粮食物流技术难关和制造、加工、维修、调试等操作技艺上起着关键作用,充分保障粮食物流设施、设备的正常运转,其经验是其他人员所不能替代的。在笔者对环渤海地区国家粮食储备库的调查中发现,尽管有些粮食物流设施、设备的技术是从国外引进的,但在建成合格率和使用标准化方面与国外同行相比仍有一定差距,原因主要在于工艺不过关,缺少掌握精湛技能的工人来安装、调试、操作。因而在我国粮食物流技术实践中,要扬弃以物为中心的管理思想,充分发挥研究人员和技术工人的协作能力,特别要关注并增强技术工人的劳动技能与革新能力。
(作者单位:西安交通大学经济与金融学院)