菲律宾现有外债高达553亿美元,每年需从国际债券市场融资约40亿美元来弥补财政赤字。为改善财政状况,阿罗约连任总统后出台了增加烟酒税、增值税等财政改革措施,希望这些措施能够使菲律宾的财政预算到2010年实现平衡。
7月11日、13日,三大国际信用等级机构标准普尔、惠誉和穆迪先后宣布把菲政府信用等级展望从“稳定级”调低到“负面级”。这暗示其信用等级可能进一步降低,这将大大增加菲律宾的借贷成本,恶化其财政状况。惠誉主权部门高级主任麦考麦克说,法院暂停实施新增增值税是菲政府财政改革计划遇到的一大挫折,而且最高法院没有决定何时才能恢复该法案实施。惠誉称,不稳定的政治局势会损害经济发展,打击消费者和投资者,并直接影响金融市场。穆迪公司表示,虽然菲政府公布本月有170亿美元外汇储备,但如果政局持续动荡,将影响财政稳定和偿还外债的能力。亚洲开发银行13日也表示,如果菲政府不尽快恢复新增增值税,亚行今年将不再给其提供贷款。
去年,菲律宾的经济增长率实现了6.1%,为15年来最高,但上周亚行警告,菲今年的经济增长率可能会低于5%。菲央行日前也已把今年的经济增长预测从先前的6.3%调低到5%。菲律宾政治评论家林智聪教授认为,阿罗约总统已无法控制反对派,现在经济问题又成为更危险的敌人。菲律宾8400万人口中,近一半生活在贫困线 每天2美元 以下,随着油价上涨和生活用品提价、就业恶化和经济停滞,人们对现政府更加不满。国际权威民意机构AC尼尔森日前公布的调查显示,近80%的菲公民认为经济没有改善。林教授说,如果阿罗约无法解决当前经济问题,社会将更加不稳定,从而加速其政权的瓦解。(本报马尼拉7月14日电)
图为日前,菲律宾民众聚集在马尼拉商业中心要求总统阿罗约辞职。新华社发